反垄断执法充斥部门和利益之争 国企无豁免
2011-11-21 20:21:24   来源：   评论：0 点击：

和西方国家的情况不一样，中国是在体制问题没未解决的情况下，有了新的法律，市场还不成熟，这就给法律赋予了“促进中国市场化改革进一步成熟”的功能。一位反垄断法专家对国家发改委——这一出身当年国家计委的反垄断执法机构的专业能力表示担心。

执法机构的权威性也是问题。在石油、电信、广电、电力、铁路、邮政等许多领域，要么政企不分，要么改革不彻底，这些垄断国企本身即为部级或副部级身份，背后还有主管部门，反垄断执法中充斥部门和利益之争。

具体负责反垄断执法的，则为国家发改委和工商总局内部的局级机构，层次不够高，缺乏权威性和独立性。在权力主导的体制下，法律和执法结构的苍白注定了执法的窘境。