新官上任的证监会主席郭树清，力促完善上市公司分红制度后，日前又推出了六项组合拳，第二把火烧向了关注已久的创业板公司退市制度和A股高市盈率IPO问题。如果第一把火证监会在“奖优”，对于业绩好的上市公司要让投资者分享到回报；而第二把火则在“惩劣”，对于经营不善的创业板公司是有力的惩戒。
新官上任三把火。刚上任证监会主席的郭树清就将其第二把火烧到了创业板的退市制度。
11月18日，证监会有关负责人表示，将完善退市制度，坚决遏制恶炒业绩差公司的投机行为，先在创业板探索试行退市制度改革；启动创业板上市公司非公开发行债券工作；同时，将大力发行审核改革力度，并持续对内幕交易保持高压态势等。
此消息一出，旋即引来资本市场的广泛关注。在创业板成立两周年之际，其退市制度呼之欲出。“退市制度在创业板先行，一方面可以保护投资者的利益，另一方面也可以完善主板的退市制度。”南京证券研究所所长周旭告诉时代周报记者。
退市制度一定程度上遏制了壳资源的炒作，为企业自身形成一种约束。上市后业绩迅速变脸、高管套现等问题也将得到有效抑制，进而促使股价恢复理性。正如武汉科技大学董登新所认为的，“退市制度与IPO是首尾呼应的。”
没有良好的退市制度，创业板必然劣币驱逐良币。而在创业板退市制度即将推出之际，一批创业板公司或难逃退市命运。
淘汰垃圾股留下绩优股
11月18日，证监会有关负责人介绍，经过两年的反复研究和调研，深交所提出了完善创业板退市制度的初步方案，拟从增加退市标准、完善恢复上市审核标准、缩短退市时间、改进退市风险提示方式、设立单独的板块和退市后的去向安排等主要方面对创业板退市制度进行完善。
这意味着，呼吁已久的创业板退市改革制度即将拉开帷幕。退市制度是资本市场一项重要的基础性制度。率先在创业板实行退市制度，可避免创业板暴炒壳资源，同时为主板长期存在的“退而不退”的问题提供了借鉴的方法与经验。业内分析师认为，现行A股退市制度存在巨大漏洞，早已成为投资者、上市公司及监管层之间公开的秘密，垃圾股“死不退市”也成了潜规则。
自2001年上市公司退市制度启动以来，沪深两市的退市公司仅为45家，仅占目前A股挂牌企业(2200多家)1.8%。董登新认为，这几乎是一种“零淘汰”的退市制度。A股市场的定价功能及价格信号功能被严重扭曲，很大程度上影响了投资者的信心。
之所以选择创业板为先行试点，武汉科技大学金融证券研究所所长董登新对时代周报记者指出，一方面源于创业板目前尚无良好的退市机制。再者，创业板退市先行反过来又可以对主板的退市制度进行修复与补充。
创业板公司大多为轻资产、规模较小的袖珍型公司，尽管身披“高成长”的光环，但其背后却隐含着高风险、高失败率。若无完善的退市制度，垃圾股便会遭到暴炒，造成社会资源的浪费。“创业板退市制度可让公司对自身进行约束，同时也使创业板回归理性，影响新股定价。可以说，退市与IPO是首尾呼应的。”董登新表示。
退市制度对创业板尤为重要。淘汰垃圾股，留下绩优股。避免社会资源的浪费，达到资源有效配置的功能。高效的退市制度也将使垃圾股失去重组机会，加大重组风险。
南京证券研究所所长周旭也对时代周报记者表示，推出创业板退市制度，主要解决两个问题。首先，由于历史遗留问题，很多主板的上市公司都是通过包装或配额上市，业绩亏损时又有壳资源炒作，很大程度上经营好坏与市场价值并无关系。在创业板实行退市制度，目的是要进行根本性的改变。其次，从保护投资者的角度出发，市场上不能让没有价值的壳资源继续流动。
为此，在退市制度建设的工作目标和步骤上，要首先立足于解决当前“壳资源”炒作成风等问题。上述证监会有关负责人表示，提到ST公司重组门槛，使之达到与首发上市基本相同的水平，坚决遏制市场恶炒绩差公司的投机行为。同时严格遵循法律法规要求，努力推动相关法律法规修订完善，建立行政与司法的有效连接。
事实上，创业板退市制度的推出迫在眉睫。“高发行价、高市盈率、高募集资金”的三高现象一定程度上反映了资本市场的不理性。高管套现、业绩变脸等在创业板屡见不鲜，其中并不乏单纯以上市圈钱为目的的企业。
