国际金融危机引发国际经济体系加速改革和全球治理结构深度调整,促使各国加快经济结构调整和发展方式转变、推进区域经济金融合作进程,以服务业跨国转移和要素重组为主的新一轮国际产业转移不断加速,为中国服务贸易实现跨越式发展提供了难得的机遇。
“十二五”规划明确提出,要推动服务业大发展,把推动服务业大发展作为产业结构优化升级的战略重点。今后5年,服务业增加值占国内生产总值的比重将提高4个百分点。未来,服务业将成为提供就业机会的主要行业、推动经济结构战略调整的主导行业和拉动经济增长的重要支柱行业,服务贸易将迎来新的发展时期。
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前三季度,运输、旅游和保险服务贸易逆差额分别达到329亿美元、193亿美元和122亿美元。此外,服务贸易行业结构不平衡。近年来,尽管计算机和信息服务、保险服务、金融服务、咨询服务等高附加值服务贸易增长速度很快,“十一五”期间年均增速达到22.4%,但在服务进出口总额中的比重仍然偏低。与此同时,运输、旅游、建筑等传统服务贸易仍占据服务贸易的主导,比重高达60%以上。
从服务贸易区域发展来看,东部沿海发达地区目前是我国服务贸易的主要出口地区。2010年,75%的金融服务、保险服务、专有权利使用和特许以及计算机和信息服务进出口集中在北京、上海和广东3地;91%的服务贸易集中在东部11个省份,其中北京、上海和广东占65%;而中部和西部地区的合计占比仅为9%。
“最后是服务贸易国际市场结构不平衡,”周柳军说,我国服务进出口主要集中于香港、欧盟、美国、日本、东盟等国家和地区。2010年,我国与这五大贸易伙伴的服务贸易额占服务贸易总额的61%。其中,香港一直是最大的服务出口目的地、进口来源地和顺差来源地,双边服务贸易占我国服务贸易的比重达到1/4.
未来5年面临重大战略机遇
由于存在上述“不平衡”,我国服务贸易发展面临较严峻的挑战。但周柳军认为,从国际、国内两方面情况分析,服务贸易发展的前景依然十分广阔。
一方面,国际金融危机引发国际经济体系加速改革和全球治理结构深度调整,促使各国加快经济结构调整和发展方式转变、推进区域经济金融合作进程,以服务业跨国转移和要素重组为主的新一轮国际产业转移不断加速,为中国服务贸易实现跨越式发展提供了难得的机遇;另一方面,中国经济基础的日益巩固,制度环境的不断完善,都为经济保持长期平稳较快发展创造了有利条件。这些对于服务贸易的发展来说,都是重大战略机遇。
有关专家表示,作为服务贸易的产业基础,我国服务业还有很大的发展空间。国家“十二五”规划提出,要推动服务业大发展,把推动服务业大发展作为产业结构优化升级的战略重点;今后5年,服务业增加值占国内生产总值的比重将提高4个百分点。服务业将成为提供就业机会的主要行业、推动经济结构战略调整的主导行业和拉动经济增长的重要支柱行业,服务贸易将迎来新的发展时期。
随着经济发展方式加快转变,经济结构调整加速推进,社会保障体系日益健全,这些都为服务贸易大发展创造了巨大的国内需求;与此同时,服务领域对外开放、吸引外资的潜在空间还很大,服务出口大有可为,服务企业“走出去”发展前景将十分广阔。
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