国家发展改革委有关方面负责人
就煤炭和电力价格调控措施答记者问
近期，国家发展改革委发出通知，在全国范围内对发电用煤(以下简称“电煤”)实施临时价格干预措施，同时适当调整电力价格，试行居民阶梯电价制度。就各方面关注的问题，记者采访了国家发展改革委有关方面负责人。
一、为什么要对电煤价格实行调控？
答：稳定价格总水平是今年宏观调控的首要任务。今年以来，国家采取了一系列措施，控制货币、发展生产、保障供应、搞活流通、加强监管、安定民生，取得了积极成效。目前，价格总水平同比涨幅已连续三个月回落，但煤炭价格仍然保持了上涨偏快的势头。据国家发展改革委监测，反映市场煤炭价格走势的环渤海动力煤价格11月23日为每吨850元，比年初上涨74元，涨幅为9.5%。
煤炭是重要的基础能源，也是火电行业的主要原材料。电煤价格较快上涨，使火力发电企业成本快速上升，经营困难加剧，购煤发电能力受到较大制约，加之南方部分省份水电出力下降，电力供应紧张。为缓解煤电价格矛盾，促进煤炭和电力行业协调健康发展，保障迎峰度冬期间电力供应，有必要加强调控，稳定电煤价格。
二、这次电煤价格调控的主要措施有那些？
答：这次电煤价格调控措施主要包括三个方面：
一是适当控制合同电煤价格上涨幅度。对纳入国家跨省区产运需衔接的年度重点合同电煤、产煤省(区、市)自产自用的电煤，允许2012年合同价格适当上浮，但涨幅不得超过上年合同价格的5%。
二是对市场交易电煤实行最高限价。从2012年1月1日起，要求秦皇岛港、黄骅港、
