但也有观点认为上述理由并不充分。“需要改革的是电价的定价机制，而是不是一味地提价，电力的输配成本到底是多少？在现有的体制下并不清楚。”前述能源专家对本报分析，“同时，由于对电煤的临时干预政策效果有限，根据以往的经验，电价一涨，煤价也会想方设法地涨，结果就是形成新一轮的煤电同涨局面，电价上调的效果就会消失。”
同时，国家将在居民用电方面，推行阶梯电价。根据国家发改委11月30日印发的《关于居民生活用电试行阶梯电价的指导意见》（以下简称《指导意见》），国家将拟实施的阶梯电价分为三档，即各省（区、市）将本地居民户均月用电量按从低到高排序，覆盖前80%用户的电量为第一档；超出第一档并覆盖前95%用户的电量为第二档；超过第二档的电量为第三档。
其中，第一档电价近期保持基本稳定，不作调整，第二档电价适当提高，提高到弥补电力企业正常合理成本并获得合理受益的水平，第三档电价，控制在第二档单价的1.5倍左右。
《指导意见》也规定，在实行阶梯电价的同时，对城乡低保对象和农村五保供养对象，由各地根据经济社会发展情况，设置每户每月10千瓦时或15千瓦时的免费用电量；各地实行居民用电阶梯电价的具体方案，由各省级价格主管部门履行价格听证程序后实施。
根据《指导意见》，该政策主要在“一户一表”的城乡居民中适用，但也会遇到执行难的问题。“一个经济状况不好的家庭，三世同堂或者四世同堂住在一起，其用电量自然很大；一个经济状况好的家庭，一家三口住在一起，其用电量相对较小。”前述能源专家指出，“前者要承担较高的电价，而后者享受较低的电价，这公平吗？”
