雀巢被曝克扣奶农，双城市是黑龙江省养牛第一大市，多年来，这个市每日所产的1200吨鲜奶被世界知名企业瑞士雀巢集团旗下的乳业企业——黑龙江双城雀巢公司所垄断。然而，当地奶农普遍反映，这个知名企业在双城克扣奶农已成为公开秘密，其低成本经营模式引起当地群众的不满。
消失的1.25公斤奶
黑龙江省双城市双城镇奶农老李挤完最后一头牛的牛奶，用秤称了一下两桶奶的重量：共91.25公斤，去掉空桶的重量17公斤，净重74.25公斤。记者跟随老李的三轮车到双城雀巢有限公司设在双城镇承旭村的奶站去送奶。
到了奶站，老李按奶站的要求，初步化验了奶样，把奶倒进奶站的空桶中，再拎上电子秤，电子秤的显示屏朝着收奶人员，老李看不见。随后收奶员把一张卡在连着电子秤的POS机上刷了一下，老李被告知此次交奶的重量是73公斤。
对“消失”的1.25公斤奶，老李“平静地”接受了，他说已经“习惯”。不少奶农反映，雀巢公司克扣奶农已延续多年，现已成为“公开秘密”。
万龙乡奋斗村奶农赵永武告诉记者，雀巢公司克扣奶农，多年来从未间断过。平均一桶奶扣1公斤，有时候送一桶奶要被扣3公斤。该村的奶农被扣急了，就不给雀巢公司交奶。“宁可杀牛也不给雀巢交奶。”赵永武说。
计数器暗藏猫腻
奶农反映，雀巢公司不仅在秤上做手脚，计数器也“暗藏猫腻”。
雀巢被曝克扣奶农，记者在雀巢公司所属的永支奶站也发现了奶站计数的“秘密”。奶农交的奶上过秤后，把自己的交奶卡在刷卡机上刷一下，交奶斤数就会刷到卡里。记者发现，刷到奶农卡里的数字，并不是奶秤显示屏上的数目，小数点后面的一位数被“处理”了。对此，奶站收奶员解释称：“如果小数点后是3或以下，就被舍为0，如果是4，就进为5；如果小数点后是8或以下，就被舍为5，如果是9，就进为0。”一些奶农对此表示气愤：“舍掉的多，进位的少，这分明是八舍九入法。”收奶员告诉记者，刷卡机由雀巢公司设定。
私划鲜奶等级压价
双城市奶农还反映，雀巢公司还将“以质论价”变成克扣奶农的手段。黑龙江省明文规定，鲜奶达到国家标准，就该按政府指导价付钱，但雀巢公司却把鲜奶分四个等级收。比如三季度雀巢对外称奶价是每公斤2.97元，其实奶农交的一等奶才能达到这个价格。如果是四等奶，连2.7元都达不到，而且出现四等奶的奶农，要承受一个月的低奶价。对于把奶分成四个等级收奶一事，双城雀巢有限公司奶源部负责人李祖安解释称：分等级是今年7月份以前的事，现在已不用这种方法了。
双城限制奶业竞争的协议和参股雀巢子公司，实现了地方政府和跨国公司利益的最大化，却牺牲了当地民众的利益，严重伤害社会公正。希望有关方面介入调查，依法纠正当地政府和雀巢公司的做法，对违规、违法之处要进行处罚。
双城市是黑龙江省养牛第一大市。据新华社报道，多年来，这个市每日所产的1200吨鲜奶被雀巢集团旗下的黑龙江双城雀巢公司所垄断。当地奶农普遍反映，雀巢公司克扣奶农延续多年，已成为“公开秘密”。
不论什么样的公司都应该遵守公平交易的市场规则，遵守法律。而这一规则在双城地界上失灵多年，不能不让人奇怪。
令人惊异的是，当地政府不是维护市场秩序，保护奶农的利益，对雀巢公司的违规行为纠正或处罚，反而为了阻止奶农把奶卖给外地企业，曾由公安、畜牧等多部门组成工作组四处拦截。当地政府的表现，倒更像是雀巢公司“克扣”奶农的“帮凶”。
如此本末倒置的事情之所以发生，不是没有来由。新华社报道显示，双城市在2002年前后曾跟雀巢公司签有协议，不准双城市再建其他乳品企业，双城市的鲜奶原则上必须交给雀巢。双城市政府还在双城雀巢公司拥有2.99%的股份，双城市前任市领导还是双城雀巢公司的董事长。雀巢公司更是双城历年来的纳税 “支柱”。
显然，当地政府无权动用行政权力帮助一家公司搞“市场垄断”。这份协议，不但排除了市场竞争，而且实质上剥夺了奶农自由交易的权利。当地奶农完全可以申请信息公开，在获得这份“协议”的文本之后，对当地政府提起行政诉讼，索要赔偿。
双城市政府更不应该参股双城雀巢公司。政府作为市场规则的维护者，不能既是运动员，又是裁判员。多年来市场经济的改革成果之一就是，国有企业从市场竞争领域退出，也就是让行政权力不再直接参与市场竞争。地方政府参股跨国公司子公司，不但在全国罕见，而且也会带来“权力和资本”勾结的指责。而在信息不透明的情况下，双城市前政府领导任双城雀巢公司董事长，也令公众怀疑存在利益输送的可能。
不管，双城限制奶业竞争的协议和参股雀巢子公司，是出于什么样的目的和背景，有怎样的“良好动机”，其最终影响都非常恶劣。地方政府“公司化”的现象不少见，但发生在双城的事情，还是如此具有震惊社会的效果。当然，公众形象一向良好的雀巢公司卷入这个“丑闻”，固然令人大跌眼镜，然而，更根本的原因或许在于，公众想不到，在偏僻的一隅，一个地方政府、某些官员与跨国公司竟有如此长期而露骨的“合作”。
这种合作实现了地方政府和跨国公司利益的最大化，却牺牲了民众的利益，严重伤害社会公正。雀巢被曝克扣奶农。
希望有关方面介入调查，依法纠正当地政府和雀巢公司的做法，对违规、违法之处要进行处罚。而在奶农提供充分的事实证据的情况下，二者也应对其进行赔偿。在此之外，雀巢公司则理应为其不端行为，向被其伤害的奶农和公众道歉。
双城市是黑龙江省养牛第一大市，多年来，这个市每日所产的1200吨鲜奶被世界知名企业瑞士雀巢集团旗下的乳业企业——黑龙江双城雀巢公司所垄断。然而，当地奶农普遍反映，这个知名企业在双城克扣奶农已成为公开秘密，其低成本经营模式引起当地群众的不满。
“以质论价”加倍克扣
雀巢被曝克扣奶农，双城市奶农还反映，雀巢公司还将“以质论价”变成克扣奶农的手段。黑龙江省明文规定，鲜奶达到国家标准，就该按政府指导价付钱，但雀巢公司却把鲜奶分四个等级收。比如三季度雀巢对外称奶价是每公斤2.97元，其实奶农交的一等奶才能达到这个价格。如果是四等奶，连2.7元都达不到，而且出现四等奶的奶农，要承受一个月的低奶价。对于把奶分成四个等级收奶一事，双城雀巢有限公司奶源部负责人李祖安解释称：分等级是今年7月份以前的事，现在已不用这种方法了。
双城的奶农说，前几年雀巢经常检测“冰点”(即奶中水的含量超标)和抗菌素，如果在奶中检测出“冰点”，就要扣掉一周奶款的一半，“如果打出抗菌素，扣得更多”。奶农认为，严格检测奶的质量是对的，但奶站根本不给奶农检验单据，只是口头告诉，哪个奶农的奶检出了“冰点”，哪个奶农的奶检出了抗菌素，这让平日里守法送奶的奶农不服气。
有奶农告诉记者，有时对被测定为低质奶不服，“但没有说话的地方”，奶质检测多年来都是雀巢公司说了算。
手挤奶“省”下7600万元
雀巢被曝克扣奶农，在双城镇奶农老李把奶送到奶站之前，记者亲眼目睹了他近两个小时的传统手工挤奶过程。老李准备好三样工具：自制的小木凳、装着井水的盒子、红色的盛奶塑料桶。他没用毛巾和消毒液，直接用手从盒子里面蘸了水，给奶牛洗完乳头，开始挤奶。约10分钟，挤完了一头牛，他转身将红桶提到院子，把奶倒进送奶用的奶罐里。奶罐开口处，放着一块布，用于过滤挤奶过程中掉下的牛毛等杂质。
记者了解到，作为黑龙江省养牛第一大市，双城市还没有机械化榨奶站。奶农认为，奶站是雀巢公司的，雀巢公司为了减少成本，不上机械化设备，让奶农自己投入。在双城镇长勇村，几个养牛大户都是自己花钱买的二手榨奶机，奶户说，一套新的设备七八千块，买不起。
一位业内人士给记者算了一笔账：雀巢公司所属76个奶站，如果投资改造成机械化榨奶站，上了设备，每个奶站至少得追加投资100万元，76个奶站就是7600万。“双城市的奶农分散在246个行政村，如果一个村建一个机械化奶站，投入更大”。雀巢被曝克扣奶农。
对此，李祖安说：“机械化榨奶有许多弊端，比如牛会得传染病或疫病。”双城市畜牧局副局长霍志宏说：“关于推行机械化挤奶，农业部2009年发过文，就双城市没执行。”
一部分给雀巢公司交售的鲜奶走了多个未封闭的流程：挤奶桶-送奶桶-奶站称量桶-奶站奶池-奶站奶罐。记者在雀巢公司所属的永支奶站看到，一位奶站人员拿着一个网，不停地从奶池中打捞着草末等杂质。
农业部全国奶业管理办公室副主任王锋说，《乳品质量安全管理条例》规定，鲜奶挤出后，2小时以内必须降到4摄氏度以下。但记者发现，双城雀巢的一些鲜奶并未严格遵守这一规定。
“雀巢垄断”的背后
虽然没有机械化奶站，常年压价、短秤收购，双城雀巢公司却一直垄断着双城市每日所产的1200吨鲜奶。
双城市奶农反映，在2010年黑龙江省实施鲜奶收购政府指导价之前，雀巢公司给奶农的收购价是最低的，有时才1．6元一公斤。政府还阻止奶农把奶卖给外地企业，并曾由公安、畜牧等多部门组成工作组四处拦截。
双城市畜牧局介绍，双城市在2002年前后曾跟雀巢公司签有协议，不准双城市再建其他乳品企业，双城市的鲜奶原则上必须交给雀巢。
双城市政府部门帮助雀巢垄断奶源的主要原因，是雀巢的税收支柱地位。双城市畜牧局介绍的情况表明：雀巢公司历来是双城市的纳税大户，2004年双城市全部财政收入5．8亿元，仅雀巢就纳税3.7亿元，占60%。2010年双城总财政收入16．38亿元，其中雀巢2．8亿元，仍处于支柱地位。
事实上，雀巢给政府交的税收，很大一部分来自奶农的损失。一位业内人士给记者算了一笔账：鲜奶1公斤收购价比市场价低0．2元，雀巢收1吨鲜奶就节省200元，按一天收1000吨鲜奶计算，每天节省20万元，一年节省7000多万元。前几年雀巢收奶每公斤比市场价低0．5元，那么其每年给政府的税收，几乎全部来自奶农。
同时，双城市政府还在雀巢公司拥有股份，双城市前任市领导还是双城雀巢公司的董事长。双城市副市长文立恒告诉记者，双城市政府占雀巢2．99%的股份。
雀巢被曝克扣奶农，在一个雀巢奶站的营业执照上，记者发现法定代表人是前任双城市市长。
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