医药代表变相行贿巧立名目打“人情牌”
2011-12-07 17:36:52   来源：   评论：0 点击：

　　

　　今天上午，记者从西城区检察院获悉，2000年至2009年，北京市医药卫生领域共发生职务犯罪案件163件，涉案人数179人。其中，贪污贿赂类犯罪案件155件，占总案件数的95.09%。渎职类犯罪案件8件，占总案件数的4.91%。

　　西城区检察院郭晓钰检察官称，涉案人员多是高学历，且大多手握实权。此外，打“人情牌”、变相行贿成“新宠”。

　　案件特点

　　罪犯年龄

　　55岁以上 12人 6.7%

　　35-55岁 126人 70.4%

　　35岁以下 41人 22.9%

　　学历（人）

　　高中及以下　55人

　　专科　      3人

　　大学本科    70人

　　硕士研究生  10人

　　博士        7人

　　罪犯近一半高学历

　　大多手握实权

　　西城区检察院郭晓钰检察官介绍，职务犯罪案件的涉案人员呈现出高学历、高职位的特点，他们中近五成人具有大学本科以上学历，且大多握有实权，如医院院长、部门负责人、主任医师、医药代表等。涉及的工作岗位不仅包括医药审批管理环节，也包括医药购销环节。

　　此外，在179名职务犯罪的人员中，逾七成正值35岁至55岁这一精力旺盛期。年富力强的他们本应是单位骨干，处于事业的上升期，却因一时贪念，断送了职业前途。

　　医药卫生领域

　　职务犯罪多“搭伙”

　　郭晓钰检察官说，医药卫生领域的职务犯罪多是共同犯罪，且其中窝案、串案居多。以医药购销领域为例，有的是单位领导与设备、药剂及采购人员合伙作案；有的是领导班子成员相互勾结合谋作案；有的是医生与药贩内外勾结共同牟利。

　　送“礼”好办事　行贿爱打“人情牌”

　　除了以传统的回扣、提成方式行贿外，打“人情牌”已成为一种“流行”的行贿方式。一些医药代表给贿赂披上了朋友间礼尚往来的“外衣”，如为医生请保姆、帮助受贿对象子女升学、送人高档俱乐部会员卡等，借此变相行贿。

　　与此同时，也出现了一些“巧立名目”的贿赂，如以“科研协作费”、“外协费”、“技术支持费”等名义给对方送上钱款。

　　不过“一个巴掌拍不响”，据了解，在行贿受贿类案件中，当事人索贿现象明显增多，越来越多的人把手中的权力视为“摇钱树”，要他办事没“礼”当然不行。

　　比如，北京某医院医务处副处长及医院门诊负责人利用职务便利，要求某制药有限公司为其支付日本旅游费8450元人民币，同时向该公司索要1000美元。

　　药品流通三大环节　成腐败“温床”

　　●医药采购环节

　　其中的回扣明暗结合，通常是企业向医生支付10％-20％的暗扣，或直接支付给医院明扣，用于私设小金库

　　●行政审批环节

　　各级别的“掌权者”层层分利，捞回扣

　　●财务管理环节

　　多为贪污和挪用公款犯罪，涉案人员多为有财务管理权限或直接经手人员

　　郭晓钰检察官告诉记者，医药卫生领域的腐败遍布自药品生产开始的每一个环节。从医药行业高管到购销人员都可能存在贪腐行为，还有一些医院的科室直接将回扣用于部门发放奖金，而奖金又与医生的“创收”挂钩。

　　此外，财务部门负责人、出纳员等则是挪用公款犯罪的高发群体。比如，陈某在担任北京某大学的医院财务处出纳员期间，利用主管将外单位交来的支票存入银行入账的职务便利，私自提取让利款转账支票11张，共计人民币69万余元，将其用于个人炒股等。

　　原因解析

　　领导一手掌权

　　医疗单位很多计划和决策往往都是“一把手”说了算，且一些重要岗位，如药品采购、医疗器械采购及仓库管理等人员长期不轮换，也给“有心人”行了方便。

　　缺乏财务监管

　　医疗单位及内设科室设立账外账和“小金库”现象突出，对折扣、让利、赞助等金额没有进行统一的核算和管理，易导致“个人吃公家”。

　　执法力度不够

　　实践中，由于很多医务人员的身份不完全等同于国家工作人员，从而无法以受贿罪追究其刑事责任。医务人员即使收受贿赂，一般也不会被开除，使其因违法犯罪成本较低而敢于“伸手”。

　　医生道德“跑偏”

　　郭晓钰检察官说，造成医药卫生领域职务犯罪案频发，还有一个重要原因是部分医生的职业道德“跑偏了”。

　　在高强度的工作竞争、生活消费等压力下，一些医生面对伸手可得的“红包”，选择了重利轻德，开始追逐正当收入之外的“灰色回报”。（文/记者 那佳）