幼儿“入园难”、“入园贵”已成为社会关注的焦点问题，孩子们何时才能轻松入园？家长们何时才能不为孩子上幼儿园而“跑断腿”？日前，南宁市出台《关于加快发展学前教育的实施意见》和《南宁市学前教育三年行动计划（2011—2013年）》两个配套文件（简称“新政”）给出承诺：2011年至2013年，南宁市将通过3年的努力，基本解决城乡儿童“入园难”、“入园贵”的问题，基本消除非法办幼儿园的问题。
新建366所公办幼儿园
【政策关注】
到2013年，南宁市学前三年教育毛入园率达到75%，学前一年教育毛入园率达到94%，力争每个县（区）至少有1所自治区级示范幼儿园和6所市级示范幼儿园，公办幼儿园资源进一步扩大，民办幼儿园发展规范有序，农村幼儿园办园水平有较大提升。
【现状调查】
目前南宁市学前教育资源短缺，公办幼儿园数量严重不足，远远不能满足适龄儿童入园需要。来自南宁市教育部门的数据显示，全市现有幼儿园1593所，其中公办幼儿园仅有227所，仅占14%左右。2011～2013年计划共新建幼儿园393所，其中公办幼儿园366所。参与“新政”制定的有关教育界人士推算，因此，到2013年，南宁全市幼儿园将达到1986所，其中公办幼儿园593所，占幼儿园总数的30%。
“到2013年，估计全市近半幼儿可上公办幼儿园。”南宁市政府有关人士告诉记者，依据南宁市公安机关提供的有关数据测算，2013年南宁市3～5岁适龄幼儿为23万余人，预计到2013年全市公办幼儿园可容纳12万余名幼儿，可容纳人数超过3-5岁适龄幼儿总数的一半。
补贴普惠性民办幼儿园
【政策关注】
加大对民办幼儿园的扶持力度，积极扶持面向大众、收费较低的普惠性民办幼儿园发展。一是由政府协调，免费或低价给普惠性民办幼儿园提供办园场地；二是财政给予一定的一次性建园补贴；三是在没有公办幼儿园布局的区域，对办园规范、质量合格的民办幼儿园，通过费用减免、政府购买服务等形式，引导和支持民办幼儿园提供普惠性服务。
鼓励创建具有特色与品牌的民办幼儿园。建立公办幼儿园与民办幼儿园对口帮扶、共同发展机制，实行公办幼儿园园长、骨干、教师到民办幼儿园支教制度，促进公办、民办幼儿园协调发展。
【现状调查】
普惠性民办幼儿园，是指按同级公办幼儿园执行收费标准的民办幼儿园。目前，南宁市公办幼儿园比例在幼儿园中仅占14%左右，也就是说，更多的孩子是在民办幼儿园里度过学前教育。
一位业内人士表示，“新政”的出台，也意味着南宁公办幼儿园数量有限、好的民办幼儿园数量不多且“入园贵”的情况，将有望得到慢慢改善。目前，一些令家长较满意的私立幼儿园，收费都不低，学费从几千元至几万元不等。一位民办幼儿园的负责人向记者表示，质量好的私立幼儿园，如果没有外力支持，长期低价位运转肯定吃不消。“新政中，政府愿意拿出‘真金白银’对民幼儿园进行扶持，让办学人备受鼓舞。”这位负责人说，有了“新政”作“后台”，民办幼儿园的办学成本将会大幅降低，由此可以降低入学学费，使普通家庭容易接受。他表示对未来办学更加有信心。
根据相关数据，除公办幼儿园可容纳的幼儿外，到2013年全市还需安排近4万名幼儿进入普惠性民办幼儿园接受学前教育，以每所普惠性民办幼儿园可容纳180人（30人/班）计算，全市则需扶持200多所普惠性民办幼儿园发展。
优先安排公办幼儿园用地
【政策关注】
大力发展城乡公办幼儿园。用于公共配套独立建设的公办幼儿园用地，按照公益事业用地办理，实行优先安排。通过新建、改扩建的方式，建设一批公办幼儿园。同时，鼓励公办幼儿园举办分园，联合民办幼儿园合作办园；制定优惠政策，支持行政事业单位、街道、农村集体举办幼儿园，满足儿童就近入园需求。
【现状调查】
由于公办幼儿园教育资源紧缺，南宁市很多家庭的孩子面临“入园难”。南宁市园湖路一家公立幼儿园的老师告诉记者，这几年公立幼儿园招生都爆棚，今年到她们幼儿园报名的孩子就有400多人，但幼儿园只能容纳100多名新生。
家住南宁市厢竹大道旁某小区的陈女士，最近为女儿上幼儿园的事很犯难。陈女士说，女儿9月份就要上幼儿园了，她从今年4月起就开始动员家里所有亲戚朋友关注公办幼儿园招生动向。先是去园湖路上的两家公办幼儿园“挂了号”，接着又去了建政路及天桃路上的两家公办幼儿园“排队”。按陈女士的话说，“只要听到哪家公办幼儿园招生报名的信息一公布，就马上会冲去‘挂号排队’。”但结果却令陈女士接受不了——虽然报名排队总是冲在最前面，但到头来都被告知已经‘满员’。”眼看就要开学了，万般无奈下，这几天，陈女士只有选择了离家较近的一家民办幼儿园给孩子报了名。
落实小区配套幼儿园建设
【政策关注】
落实住宅小区配套建设幼儿园。今后，对未按规定配套建设幼儿园的住宅小区规划不予审批。
【现状调查】
小区里面的配套幼儿园，在缓解当今“入园难”的同时，也大大方便了业主。在南宁市某区直单位工作的王女士，就将儿子放在自家小区里面的幼儿园就读。“主要是接送孩子方便，走路不到10分钟。”王女士说，如果送到小区以外的公办幼儿园读书，不仅孩子入园得求人，孩子的接送还将是一项长期的大工程。
不过，在南宁市，不少本来应该按照要求配套幼儿园的小区，交房时却出现“教育配套蒸发”的现象，而且这种现象并不少见。埌东某小区的业主陈先生为此很气愤。他告诉记者，2006年买房子的时候，开发商信誓旦旦地说，小区肯定会配套建设幼儿园等教育设施，而且幼儿园还是双语教学，让广大业主尽管放心。陈先生当初就是冲着这个买的。可如今入住小区四五年了，幼儿园的影子都找不着，眼看自己的孩子马上要上幼儿园了，更是说不出的焦急和恼火。
完善学前教育收费政策
【政策关注】
完善学前教育收费政策。建立和完善公办幼儿园办学成本分担机制。市区范围内各公办幼儿园具体收费标准，由价格主管部门联合财政部门、教育部门按照不超过自治区规定的收费标准最高限额、幼儿教育成本、财政投入状况，以及充分考虑南宁市经济发展水平和幼儿家长承受能力的原则核定。
民办幼儿园收费标准，由幼儿园按照办学成本、生源和幼儿家长的承受能力等情况自主制定，报同级价格主管部门备案。
【现状调查】
在制定“新政”过程中，南宁市教育部门分别选择各自辖区内数所不同地域、性质、类别、规模的幼儿园作为样本，调查幼儿园的生均培养成本情况。调查结果显示，对于城区幼儿园来说，城市公办幼儿园的生均培养成本为5171元/年，乡镇公办幼儿园的生均培养成本为1964元/年；城市民办幼儿园的生均培养成本为3211元/年，乡镇民办幼儿园的生均培养成本为2092元/年，农村民办幼儿园的生均培养成本为1190元/年。
一方面要减轻孩子家长负担，一方面要减轻幼儿园的负担，“新政”还充分考虑对新建、改建、扩建幼儿园涉及的行政事业性收费，除另有规定外，经批准的，进入市本级及以下财政收入的收费可实行减免，以此降低幼儿入园费用。
