周小川--求新求变 图/老李
周小川上任伊始同城315投诉产经，推出了一系列提高证券市场市场化程度的措施，大大加快了中国证券市场市场化的进程。
超常规发展
2000年3月底，周小川在“中国发展高层论坛”研讨会上提出，今后证券市场的首要工作是大力推进国内机构投资者的培育。他说，要采用超常规的，具有创造性的思路培育机构投资者，争取在3～5年内改变散户与机构投资者的比例。
2000年10月12日，中国证监会发布《开放式证券投资基金试点办法》。至2002年底，开放式基金从最初的华安创新、南方稳健成长、华夏成长三家，快速增加到17家。2002年，发行开放式基金14只，募集资金占基金业全年募集资金总额的78.8%。与此同时，他还积极推动保险资金、社保基金入市，使其尽早成为证券市场主要的机构投资者。
大力推进市场化
周小川认为，凡市场能够决定的都要由市场决定，市场不能起作用处，要尽快创造条件让市场起作用。他认为，监管部门要克服人为设置的、妨碍市场起作用的种种障碍，在市场化的基础上加强监管。
他提出要进一步完善股票发行核准制度。要组建新一届由市场专业人士为主组成的发行审核委员会同城315投诉产经，逐步创造条件，由证券交易所更多地承担挂牌上市的审核职能。2000年3月17日，证监会颁布《股票发行核准程序》。2001年3月17日，公司上市的核准制正式启动，行政色彩浓厚的审批制最终退出了历史舞台。
根据《证券法》和《公司法》的有关规定，2001年2月20日，中国证监会发布《亏损上市公司暂停上市和终止上市实施办法》。办法规定，连续三年亏损的公司，如果不能在限期内实现盈利，将依法终止上市。这样，证券市场上市公司的进入与退出，都朝市场化迈进了一大步。
周小川积极推动创业板市场的尽快推出。从2000年夏天开始，进行了大量的筹备工作，各方已逐步达成共识，只可惜其任内未能如愿。
为适应我国资本市场宏观形势变化的需要，为中国证券市场与国际证券市场接轨创造条件，2001年2月20日，中国证监会宣布，允许境内居民以合法持有的外币交易B股。但令人遗憾的是，在他任内再无B股向境内投资者开放的后续配套政策出台。
掀动基金黑幕
2000年11月23日中国证监会新闻发言人就加强市场监管、打击操纵市场行为、保护投资者利益等问题发表谈话。2000年10月，媒体纷纷关注“基金黑幕”，为此，证监会展开了对基金公司的专项调查。2002年春节前夕，中国证监会给博时基金管理有限公司送达了《责令整改通知书》，决定对公司予以通报批评，并责令整改。与此同时，证监会对操纵中科创业、亿安科技股价的行为进行了查处，对银广夏、通海高科、麦科特、蓝田股份、东方电子等一大批违法违规的上市公司进行了立案稽查。
大步对外开放
2002年11月8日，中国证监会和中国人民银行联合制订的《合格境外机构投资者境内证券投资管理暂行办法》正式对外发布，自2002年12月1日起施行。QFII条例出台后，瑞银华宝即向全球50家基金经理发去了调查表，根据反馈的结果看，国际机构投资者对QFII的兴趣很大，不过现在普遍还处在研究观察阶段。QFII的推出，对推动中国证券市场的健康发展，必将产生深远而积极的影响。周小川上任之时，正值大牛市中途，2000年2月24日上证综指为1634点，其间曾于2001年6月14日创下2245点的历史新高。而他离任之日，上证综指已下跌至1382点。也许，这是他离任后难以忘怀的憾事吧。
目前，第五任证监会主席尚福林已经到任，相信他也会和前几任主席一样，迈着坚实的步伐，通往未来广阔的新天地……
