近期关于“稀土专用发票即将启用”传闻使得已经归于死寂的稀土市场又起波澜，这被认为是国家有意建立稀土专营体系的开始。不过这一次政策面的消息不是刺激稀土价格上涨，反而很可能会让主流厂家的停产保价面临前所未有的压力。
《中国经营报(博客,微博)》记者从多渠道了解到，稀土专用发票作为稀土专营制度的一部分，启用要以省级整合完成为前提，目前只有内蒙古具备条件，目前仍在讨论中。
由于今年稀土行业经历了密集的整顿，随着环保、财税等重大政策调整，稀土行业整合的速度比预想的要快，多位权威人士均预测，专营制度实施最早有望于2012年中期开始，相对原先预计的3年有所提前。
专用发票或明年启用
所谓的稀土专用发票，来源于今年5月国务院在《关于促进稀土行业持续健康发展的若干意见》（下文称“国22条”）中提到的“建立稀土开采、冶炼分离和产品流通台账和专用发票管理制度”。
对此，近日记者从国税总局和江西、内蒙税务部门了解到，专用发票的推出在技术上难题都已经解决，只待国家出台政策，但对于近期出台的传闻，上述部门均表示没有相关消息。
11月2日，记者分别咨询赣州稀土矿业公司与包钢稀土国贸公司，双方相关人士均表示还没有收到使用专用发票的通知。赣州稀土矿业公司副总经理赖兆添明确表示，“没有听说，近期还不会启用。”
而记者从工信部权威人士处获悉，稀土专用发票牵连着“稀土专营制度”，不会贸然启用，而要以整合为前提，由于各地区的整合进度不一样，实施的时间也可能不同，最早也可能要等到2012年中期。
事实上，目前各个企业和地方政府也没有为专用发票的启用做好准备，四川稀土行业协会理事长、四川汉鑫稀土矿业公司董事长魏娜告诉记者，现在环保核查刚刚才结束，环保部还没有公布最终结果，谁能获得使用专用发票的资格尚未确定。
魏娜表示，对于很多地方来说，由于今年企业的重头戏是“环保大考”，管理部门的重点工作也是环保，地方企业的真正整合大潮应该在明年，专用发票在此之后才能登场。
