遭遇产能过剩“寒冬”的中国光伏企业，在美国反倾销、反补贴调查中选择了抱团应对。昨天，英利等14家光伏企业在京联合宣布，将集体应诉美国国际贸易委员会（ITC）和美国商务部的“双反”调查。
今年10月19日，以Solar World为首的7家美国光伏电池厂商向美国政府提出申请，对来源于中国的晶硅光伏电池产品提起双反调查，ITC和美商务部分别在10月19日和11月8日立案。市场人士担心，一旦败诉，美国将会对从中国进口的光伏产品征收100%惩罚性关税。这也意味着继欧盟光伏市场萎缩后，美国这一庞大市场向中国关闭，这对陷入亏损的光伏产业更是雪上加霜。
中国企业败诉并被征收惩罚性关税这一最坏结局会不会出现？昨天，中方应诉光伏企业代表、盛德律师事务所资深律师李磊表示，ITC和美国商务部的调查程序都还处于初裁阶段，ITC将于12月5日发布初裁裁决。从历史情况看，ITC在初裁中认定无产业损害并终止调查的情形不足10%，中国应诉企业并未寄望于初裁获胜，但仍然积极参与抗辩，为终裁阶段的抗辩打下基础。
另外，美国商务部的裁定将分别针对各个企业，会选择最大的几家出口商分别调查，计算倾销幅度和补贴幅度，可能在明年1月和2月分别就反补贴和反倾销调查作出初裁，也可能拖延至3月和5月。如果中方在初裁中败诉，反倾销、反补贴税将开始适用，进口商在为中国光伏产品清关时会被要求支付保证金或押金。
初裁后的继续调查中，美国商务部还将向中国政府、地方政府及应诉企业发放调查问卷并到中国生产基地现场核查，最终裁定最早会在明年5月和8月，最晚可能延至7月和11月。
业界声音
光伏产品应更多“出口转内销”
民营企业占绝对主导的中国光伏组件生产业，已经取得全球范围内的竞争优势，英利、尚德、天合、阿特斯的产能均已跻身全球前五。
“光伏业成为历史上为数不多由中国引导世界的产业，我们能走在世界前列，是因为技术开发和规模扩张上抢先一步，把握了市场机会。”尚德电力控股董事长施正荣表示。
但一个无奈的现实是，中国光伏业原材料、市场、技术三头在外的格局并未改变，并在欧债危机冲击下陷入产能过剩和大面积亏损。
中国光伏产业联盟副秘书长高宏玲日前透露，目前半数以上的中小电池组件企业已经停产，30%大幅减产。四大光伏巨头英利、尚德、天合、赛维最近发布的财报显示，今年三季度四家公司亏损总额超过2.9亿美元。
国内光伏应用市场迟迟不能实质性启动，是困扰光伏产业的一大难题。去年中国太阳能光伏电池产量已连续4年居全球首位，总产量达8000兆瓦，占全球产量50%，其中国内新增光伏装机容量仅有400兆瓦，剩余7600兆瓦全部出口，出口比例高达95%。
昨天的发布会上，阿特斯阳光电力董事长瞿晓铧呼吁，政府部门应加大政策支持力度扩大光伏产品的应用，使光伏业为缓解国内电力紧缺做出更大贡献。
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