涉及会众6000多人 资金规模1.9亿元
□记者 沈汝发 福州报道
民间标会是一种根据个人融资需求而设立的群众性互助组织，在我国沿海地区广泛存在。然而，近年来，民间标会逐渐变味，开展一些以高回报为诱饵，向社会公众广泛吸纳资金的非法融资活动。当高额回报无法接续，即发生“倒会”事件。自今年8月以来，福建福鼎市点头镇陆续发生民间标会“倒会”事件，并引发“多米诺骨牌”效应，波及周边乡镇。一名参与人员因被逼债跳楼自杀。当地政府称“倒会”涉及会众6000多人，资金规模1.9亿元左右《经济参考报》记者日前赴福鼎进行了调查。
“多米诺骨牌”倒下是迟早的事
杨德玲是点头镇一家海鲜酒店的老板，在朋友的劝说下，他参加了此间盛行的民间标会“投入的资金有七八十万元。有三单是会首，七单是会脚。”杨德玲说，“刚开始还比较正常，后来利息越标越高，利息就还不了了，最后连本金都要不回来了。”
点头镇的标会“倒会”始于今年8月份。据点头镇镇长詹照育介绍，今年8月份以来，受银根紧缩及周边个别地区“倒会”影响，加上少数参会人员的恶意透标，部分人员的资金链断掉，点头民间标会问题开始凸显，特别是8月20日，个别会首出现“倒会”并引发“多米诺骨牌”效应。
民间标会，古称“互助会”，在我国由来已久，是群众在亲友之间通过互助来积少成多，筹措资金的理财方式。一个标单由一个会首和数名会脚组成，以一个有10人参加的“月标会”为例：每人每月缴纳1000元，总共产生1万元的基金；由参加者“竞标”，出利息最高的“会脚”可以拿走这1万元自由支配，然后每月付给“会脚”们相应的本金和利息；每月标一次，直到每个人都“竞标”过一次。
这个标会的周期是10个月“会首”在中间充当“服务者”角色，负责资金的筹集和发放，同时也获得相应的资金无偿支配权。通行的准则是“会脚”们第一次交纳双份会费，一份作标会费用，另一份由“会首”使用，直到周期结束后归还。
“参会人员被利益冲晕了头脑。”点头镇人民调解员陈德进说，一开始利息还比较正常，后来就越来越高了，造成资金缺口越来越大，“倒会”只是一个时间问题。在“倒会”发生后，部分群众情绪比较激动，要求政府出面帮助讨钱。
传统标会“变味”成非法融资
“别人欠了我10万多元，我欠了别人也有10万多元。标会的资金应该是用来做生意的，但后来利息太高，有些人就专门赚利息了，一些人就把标会的钱拿来挥霍。”参加民间标会的海产养殖户陈常伍这样说。
詹照育说，点头镇是茶乡，茶农、茶企比较多，短期资金需求比较大，而金融部门又没有办法满足，因此民间标会就比较发达。标会在点头镇主要用于民间筹措资金发展茶叶、蔬菜和海上养殖等生产经营活动。
“从银行很难贷到钱，房子没有房产证，根本没有办法办理抵押，即使能贷到款，也要等很长时间。”杨德玲说，“从标会里标钱，既方便，又很快。”
但在高额利息的诱惑下，民间标会愈演愈烈，直至走向它的反面。“前两年标金很低，利息也比较正常，到去年下半年，就不正常了，有时一个月投一万块，利息就有一、两千元。这样下去‘倒会’是迟早的事。”杨德玲说。
据了解，随着点头镇的民间标会越做越大，连其周边乡镇，如白琳、潘溪、福鼎城区等地区的人也将钱投进来。
詹照育坦言，到后期，点头的民间标会逐渐演变成以高回报为诱饵，向社会公众广泛吸纳资金的非法融资活动。虽经地方党委政府教育、劝导，但受高额利息的诱惑，许多群众依然抱着侥幸心理，我行我素。
陈德进说，部分参与人员恶意透标，将从标会里标来的钱用来购置房产、车辆，挥霍掉，甚至不排除用于“六合彩”赌博。
紧急处置“倒会”事件
福鼎市在民间标会“倒会”发生后，立即成立民间标会清理整治小组(简称“清会办”)，进驻点头镇开展标会清理整治工作。
据“清会办”介绍“清会办”遵循“政府引导、群众自主清理偿还”的原则，组织动员会首和已标会脚尽职履责、及时退款，不能全额退款的，由涉会人员自行签订欠款还款协议。同时，公安部门加大打击力度，对大的会首和恶意透标的会脚进行控制，目前已控制了21人。并将对不如实登记会单数、不如实申报个人资产并造成严重后果的会首；恶意透标、数额较大且回避、逃跑或故意隐瞒、私自转移资产的会首和已标会脚；被通知归案而不归案、应配合清会而不配合的会首和已标会脚；挑起事端、煽动闹事以及窝藏、包庇参会犯罪嫌疑人或为他人转移资产提供方便，应退款而不退款的有关人员等加大打击力度。
另外，福鼎市将加强资产查处力度。对会首和已标会脚的资产采取查控措施，及时冻结有关人员银行账户，督促及时全额收回以本人或他人名义馈赠的款物、外借的资金和参与投资，并采取措施严防资产贱卖。
“倒会”事件敲响民间融资警钟
福鼎市点头镇民间标会的“倒会”事件，不仅重创当地的经济，对当地的社会秩序也造成一定的影响。数年前，同属宁德地区的福安市也曾发生“倒会”事件，引起社会的广泛关注。有关专家认为“倒会”事件屡禁不止敲响了民间融资的警钟。
群众血汗钱拿不回来
一名参会人员因为欠了数百万元，在被逼债的情况下跳楼自杀，一些群众将这名参与人员的尸体抬到镇里，引起比较多群众围观。还有一些人组织Q Q群，通过网络途径聚集，一些会首的家被砸。
“民间标会对群众生产生活影响很大。”杨德玲说，本来老百姓口袋里就没有多少钱，而且参加的人员大部分是中下层的群众，原来想赚点利息，现在连本金都输掉了。“好多人在大街上哭。”
部分群众情绪激动的说，这次“倒会”的风波如果没有处理好，全镇一半以上的家庭将受影响。辛辛苦苦一辈子的积蓄就这样被吃掉，难以想象会有多少家庭会家破人亡，多少人会走上绝路。
“我 发展。另外，要加强对群众的宣传教育，引导群众意识到民间标会存在的风险。
