从一定意义上说，在国际金融危机后，G20首次达成全球刺激经济计划，为当前 复苏带来非常不利的影响。
“从一定意义上说，在国际金融危机后，G20首次达成全球刺激经济计划，为当前欧洲债务危机的爆发埋下了伏笔。”陈新认为，在2008年秋爆发的金融危机的冲击下，欧洲实施了大规模经济刺激计划，直接导致了欧洲各国政府债务急剧上升，使多年的财政巩固成绩毁于一旦。目前，欧债危机的影响已开始逐步在以下三个层面进行扩散：其一是希腊、爱尔兰、葡萄牙等国债务危机久拖未决；其二是希腊等外围国家的主权债务危机向核心国家扩散；其三是欧元区主权债务风险在向银行业扩散。“因此从一定程度上看，欧债危机已是一个系统性问题。”陈新判断说，这个问题已经对全球经济复苏带来负面影响。从理论上说，它已经具有进入G20话题的资格和必要性。
欧洲需自救才可获外部支持
据陈新分析，在本次G20戛纳峰会上，与欧债危机相关的内容将主要包括三方面。其一是有关欧债危机的影响以及相关救助的细节内容。10月27日欧盟达成的一揽子救助协议虽勾勒出欧债危机救助的线路图，但这却只是明确了方向，缺乏具体的细节。这些细节就包括未来希腊债务减记的方式和时间表，明确EFSF扩容的资金来源等。“但目前希腊政府将新救助方案付诸全民公决，进一步加大了各国对欧洲自救能力的担忧和怀疑。”陈新告诉记者，国际社会早已强调，欧债危机的解决需要以欧洲自救为先，如果欧洲内部都拿不出可靠的应对方案，巨大的市场动荡风险将让潜在的救助者望而却步。从这个角度看，至少在希腊政府信任案结果出来之前，G20国家在具体商讨扩容EFSF资金来源等问题上可能难以达成共识。
其二，与欧债危机相关的问题还包括金融监管以及IMF改革等话题。“如果从G20的角度来商讨欧债危机，更直接的话题可能是金融监管和IMF改革。”陈新认为，如果因为场外交易不在监管范围之内，投机力量就能够利用欧债进行炒作，这就加剧了欧洲金融市场大幅波动的风险，从而导致欧债危机的局势雪上加霜。“欧洲一直希望加强对场外交易的监管，并实施金融交易税。”陈新称，其主要目的也就是为了遏制金融投机活动。不过，考虑到美国、加拿大等国在这些议题上的反对，这些议题能够在本次戛纳会议上达成共识的可能性还是比较小的。
“其三，一定程度上看，欧洲依靠自己的力量抵御欧洲债务危机的冲击，但若有一个外部力量作为支撑的话，应对效果将会更为明显。”陈新说，在如何救助欧洲的问题上，各方存在两种看法：一个是由愿意援助的经济体直接与欧洲被救援国直接签订双方协议；另一个是由IMF牵头，各国通过增资IMF的形式来提高IMF救援能力。目前各界较为关注的是第二种救援方式。但美国和英国日前明确表示不提供救援资金。“这就意味着在IMF增资问题上，新兴经济体将不得不承担更多的义务。”陈新说，但义务是和权利挂钩的，随着新兴经济体贡献和作用上升，其在IMF中的权限也应当得到上升。“考虑到目前发达国家在这方面存在分歧性看法，预计本次峰会可能很难在这方面取得突破。”陈新如是说。
