生性浪漫的欧洲人对越发恶化的主权 坚决反对任何放松《公约》约束的举动。然而欧洲央行却已守不住这一标准,对主要成员国开始任意让步。虽然修改《公约》会降低其权威性,打击人们对欧盟的信心,但任何事物都不会是一成不变的,宏观政策本来就是个动态调整的过程。
《公约》的修改到底会不会实现呢?答案应该是肯定的。如若不改,严峻的经济形势让《公约》的红线早已不攻自破,增加了局面的混乱性。若有所改动,那一定是个漫长的博弈过程。
有专家学者指出,从目前的情况看,欧盟将在维持《公约》基本框架的情况下重新界定某些条款的内容。有可能在以下3个方面进行调整:一是界定财政赤字的内涵;二是政府的投资性财政支出不列入赤字中;三是财政赤字和债务挂钩,债务负担高的国家财政赤字不能超过3%,债务负担低的国家可放宽限制。
财政主权的让渡必然涉及到国家主权的让渡,因此它必须伴随着进一步的政治融合。事实上,欧元区或整个欧洲能够在政治上真正达到团结一致,才是使欧元这一单一货币得以继续存在的唯一途径。经济融合与政治融合相辅相成,欧盟还有很长的路要走。