业内人士指出，洋奶粉问题频出，暴露出中国相关国家标准缺失的问题，有关部门应尽快完善相关标准，加大监管力度，将问题奶粉“拒之门外”。国家乳品新标准实行以来，婴儿配方奶粉的安全质量问题越来越受到大家重视，不少乳企大规模升级生产设备以适应市场新需求。
洋品牌拿什么突破信任危机？
这次雅培奶粉被发现生虫之后，公司方代表对记者表示，以前雅培奶粉也被发现问题，有的确系包装破裂，导致奶粉受潮或受到污染变质，有些异物的出现确实很蹊跷。而问题的出现多以网购为主。对于黄女士所买奶粉生虫一事，公司代表未作正面回应，仅称“这不是什么大问题。”
记者在人人乐超市高新店了解到，未接到雅培奶粉下架通知，该奶粉销售如常。一位乳业内部人士表示：相比较三鹿奶粉出现的三聚氰胺来说，洋奶粉虽然出问题，但不至于吃死人。所以曝光洋奶粉存在的问题，如同挠痒，连洋奶粉的皮毛都没有伤及到。这就不难理解，洋奶粉也屡屡出问题，却依然得到中国消费者的信任和追捧。
在美国等一些国家，处理食品安全的产品召回经常发生，但并不会引起消费者的恐慌不安。据记者了解，在国外乳品行业，政府部门及时按照世界卫生组织 WHO 标准等国际通行标准严格检测，检测结果及时公之于众。发现问题奶之后，政府会立刻勒令奶粉企业将问题奶粉全部下架，对已售出奶粉进行召回，下架和召回的产品都要严格核实，该封存的封存，该销毁的销毁，并要求企业承担消费者的健康损失等成本。还有一点值得称道的是，政府鼓励消费者和企业打官司，法院倾向于判决企业败诉。政府部门严格履行监管职能，法院独立办案、公正审理，从行政和司法两方面为消费者维权撑腰壮胆、保驾护航。
乳品国家标准亟待完善
在2009年8月19日乳品标准讨论会议上，在几位奶业专家的力主下，每克生乳菌落不超过50万个、每百克生乳蛋白质不低于2.95克的标准达成一致意见，形成最终送审稿。可是，2010年3月正式公布的方案，菌落放宽到200万个，蛋白质降低到2.8克。乳品新国标公布后，遭到媒体和公众炮轰：“中国乳品标准创全球最差标准，标准制订被大企业所绑架。”
烟台市工商局消保科科长张晓东公开表示，食品安全牵动千家万户的心。尽管进口奶粉每个批次都是必检的，但要想保证洋奶粉不出质量问题，相关部门首先要根据形势发展尽快制定相应的国家标准，让食品安全监管部门有章可循。
“我国应加大对洋奶粉食品安全违法犯罪行为的处罚力度，加大犯罪成本，使生产经营者不敢越过食品安全这道‘高压线’。”张晓东认为，对国外产品质量的监管与处罚力度太轻，查出质量问题后，很多时候仅仅是做退货处理。
目前发现问题奶的程序是，工商部门抽取奶粉样品后，需交由第三方检测中心来检验，检验结果出来后，工商部门并不能判断是否对人体有害，还需要卫生部门来确定，这需要很长一段时间。比如检测大肠杆菌最少需要一个星期，而食品流通速度很快，等到检测出来后，问题奶粉可能已经被销售一空。这使得我国在食品安全检测方面明显出现执法迟到的弊端。
不给力的多头管理是弊端
在食品安全管理上，我国和国外的管理标准和模式是不一样的。我国实行的是多头管理，从进口到销售，分属检疫、质检、工商等部门。多头管理本应多了监管力度，大大减少假冒伪劣产品的出现，给消费者多一份安全的保障。但现实却常常是，都在管，都管不了；或者有利的都在管，没有利益的都在踢皮球。
陕西省企业诚信协会会长杨志春认为，多头管理在发现问题和解决问题时陷入缺位的尴尬，也给消费者留下了诉求无门或不知该找谁的疑惑。在解决产品质量“扯皮”问题时，不管是商家还是消费者都要注重证据的收集。买卖双方都有表述的权利，并非顾客投诉就是刁民；商家解释就成了无良失信的表现。但有了有力的证据，就更有发言权，更利于是非辨析，也更有利于问题尽快解决，使买卖双方的维权变得有理、有据、有节。
杨志春建议，其实消费者反映质量问题的解决途径，无非三条：向主管部门投诉；利用证据提起行政诉讼；也可以买卖双方进行协商解决。但是如果确系产品有意造假，涉及刑事案件，那就不是双方私下解决的小问题了。但由于多头管理的存在，各部门认证标准和权限不一，这个法律诉讼也增加了一定难度。
近期已经有利好信息的苗头出现。国家工业和信息化部近期提出要加强诚信建设，从产品生产开始就导入诚信体系。对于质量监管近期也有了重大改革，原来垂直管理的质检、工商部门，管理权限要下放到地方政府，这样可有效制止以前普遍存在的地方政府指挥不动的弊端。杨志春会长表示，仅指责多头管理的弊端明显有失偏颇。作为产品制造商和销售商，应该清醒地认识到，在竞争日益激烈，且商业活动依法管理越来越规范的今天，企业唯有加强自律才能实现和消费者的互信与互惠，抢占更多市场份额。
文/图本报记者孙涛
