赵莹莹/文
大兴区的西红门镇，位于北京的南大门，是个有着千年历史的古镇，元代曾是“下马飞放泊”的狩猎区，至明永乐年间起为皇家猎苑“南海子”的西门，故得名“西红门”。如今，全镇有27个村、14个居委会。
闫丽丽是个土生土长的西红门人，大学毕业后，她就回到了镇里，在街道的行政服务大厅，做了一名普通的窗口服务人员。三年了，她每天的主要工作就是和保障房申请家庭打交道，从咨询、申请、收件、核定、调查到上报、组织选房。
每年，北京市住保部门都要收到成千上万户家庭提交的保障房申请材料。截至2011年8月，本市完成审核备案的保障房家庭已达到24万余户。四季度，本市要重点展开保障房的配租配售。为了确保申请人资格的真实性，本市对于保障房申请实行“三级审核两级公示”制度，其中三级审核包括街道初审、区级复审、市级终审。而像闫丽丽这样的窗口服务人员，就是街道初审的一员，是保证保障房体系这个“大机器”顺利运转的关键一环。
那么，街道保障房审核员究竟如何工作？他们的脚步如何踏遍乡村的每一条小路，走进高楼的每一个房间？本报记者跟随闫丽丽一起，体验了一位保障房审核员的紧张一天。
10：30
自制翔实材料清单
10月10日上午10点30分，记者来到西红门镇街道行政服务大厅。一进门，就撞见身着白衬衫、黑短裙、脚穿黑色高跟鞋的闫丽丽，她正在为一对小夫妻办理保障房申请。
“家里有没有车？您有没有买过基金或股票？”闫丽丽一边仔细地检查表格，一边和两人交谈着。交流中，她发现了表格中的一处笔误，在和对方反复确认后，她拿出涂改液和印泥，让户主修改并按了手印。
在这中间，又进来两位中年妇女，要咨询保障房申请事宜。
10点50分，处理完小夫妻的表格核定后，她开始接待等候在一旁的中年妇女。原来，其中的一位女士想要申请保障房，可又不知道自己符合哪一类，便来打听打听。简单询问了婚姻状况、居住地、资产、名下有无车房后，闫丽丽初步判断对方符合两限房申请条件，让她下次携带身份证、户口本、结婚证等，再到办事大厅来领取申请表。
“你怎么不让她拿一份申请表带回家，而是下次再来呢？”11点10分，趁着闫丽丽好不容易空出的间隙，记者提出了这个问题。
“第一次到服务大厅来的市民，基本上都是咨询，还不到发申请表的阶段。”闫丽丽告诉记者，保障房是政府为中低收入住房困难家庭提供的政策类住房，对申请人家庭的资产、户籍等都有限定要求，需要窗口人员在接受申请时进行初步甄别。“第一次来咨询的市民，往往就是口头叙述情况，很少带结婚证、户口本等证件。所以，我都会先告诉他们需要哪些材料，下次一并带来后再领申请表。这也是个甄别的过程，要是谁来问都发，也不核对，难免会有不符合条件的。”
在闫丽丽的工作台上，记者看到，跟随核定表提供给申请人的，还有一张A4纸大小的材料一览表，总共18项，列明了申请人家庭所需要提供的全部材料的内容和格式。“这些内容其实我倒着都能背，每天都得说几十遍。可对于首次申请家庭来说，大大小小的材料很难一下子记全，所以我们就准备了一份详单，让大家伙儿对照着去准备。”
不仅如此，记者还在工作台的角落里，看到了一小沓对半裁开的A4纸，里面的内容也是办事材料，但文字比上面的详单更简单，也更容易理解。“这是我自己做的，专门为老人家准备的。”这位85后的小姑娘略带羞涩地讲起，自己经常在工作中遇到上了岁数的大爷大妈，记性不好，前脚说完后脚就忘了，或者当时听得明白回家就忘了。于是，她就自己总结了这张办事材料清单，每项十来个字，遇到老人家就给一张。
12：30
入户调查定在饭点儿
中午12点，午饭时间到了。不过，对于闫丽丽来说，上午的工作还没有结束。今天，她和同事们约了三户申请家庭，进行入户调查，而其中一户就约在了中午12点30分左右。
12点10分，记者跟随着调查小组，向第一户申请家庭所在地——西红门街道的兴月苑小区出发。今天的调查组成员，除了闫丽丽，还有她的同事赵鹏和科长米秀敏。
在路上，米科长向记者说明了饭点儿入户调查的原因：在西红门镇，申请保障房的年轻夫妻较多，白天都上班。所以，只能把入户调查的时间错开，要么一大早7点，要么中午和晚上的饭点，个别的也有在周末。“我们镇申请保障房的家庭不少，从2008年至今，完成选房的有364户，进入轮候的有102户，正在三级审核的有30户，还有跨区协助调查，光去年到现在就有208户。但调查小组就我们三人，任务重，只能加班加点。”
12点20分，调查小组到达了申请人家庭，开门的是家里的女主人，正在厨房里做饭。于是，闫丽丽就拿起笔开始填写调查表。“我们一般至少是两个人入户调查，一男一女。遇到女主人就女的填调查表，遇到男主人就男的填调查表，方便点儿。”
在闫丽丽填表的同时，赵鹏把屋子粗略看了看，还拍了几张照片。
“这房子还挺新的，是谁的啊？”
“哦，这是我弟弟弟妹的婚房，他们搬到丈母娘家去了，就把房子借给我暂住。”
“他丈母娘家是在黄村清城那吧？”
“对的，对的。”
在交谈中，记者发现，对于并不在场的调查对象的弟弟弟妹的情况，调查小组的成员也是张口就来。“我们经常下小区入户，久了大家都认识，家长里短，聊来聊去也就略知一二。”对于照片，米科长则介绍，这是大兴区为了严把保障房审核关而独创的方法：入户调查时留存几张照片，之后用它做成PPT，在保障房评议小组会议上播放，而评议小组的成员除了他们自己外，还有居委会主任或村长、纪检委员、人大代表。
13：20
二级复审是个脑力活儿
入户调查回来，趁着闫丽丽吃饭休息的空当，记者又奔向了大兴区住房保障服务中心。在这里，通过街道初审的保障房申请家庭，将经过第二次的复审。
13点20分，记者到达区限价房审核办公室，审核员陈丽芳当面“办起了公”。她向记者介绍了复审的全过程：第一步，接收各街道报送来的审核材料，并填写报送单。第二步，检查核定表的空格是否填写完整，材料是否提交完全。第三步，根据申请人家庭提交的材料，审查核定表，看是否存在瞒报、漏报、超标等情况。第四步，确认信息无误后，把初审和配售意见，放到大兴信息网和大兴区住建委官方网站同城315诚信网产经，进行二次公示。第五步，公示期满后，如无异议，则通过北京市住建委住房保障信息平台上报；如有异议，则根据举报人提供的信息，着手调查。最后一步，市住保办通过与公安、地税、社保、公积金、民政等部门信息比对、核查申请家庭收入、住房、车辆、婚姻等情况，符合条件的予以备案。
“虽说二级复审不用像街道那样入户调查，不费体力，可在看材料时，我们不是简单地查错，必须要不停地思考。这绝对是个脑力活儿。”陈丽芳透露，审查核定表时，主要是查一致、看家庭情况。比如，如果申请人是拆迁家庭，就要看看，原住房面积和回迁房面积是否一致？如果不一致，可能不可能存在瞒报。“有时候，为了一份材料如何处理，大家伙儿甚至会开个小组会议，共同商议。”
据了解，自2007年开展保障房工作以来，大兴区街道“三房”共受理10973户，市级备案共9067户，其中，廉租住房90户，经济适用住房3353户，限价商品住房5624户。“以限价商品房申请为例，目前，住保中心平均每两周就要接到审核材料200件，每位审核员平均每天得审25件。其中，发现问题较多的，主要集中在婚姻状况、名下房产和工作单位收入三项。”
15：00
熟络得就像到邻居家串门儿
15点，记者赶回西红门镇街道行政服务大厅，再次跟随调查小组开始第二次入户调查。和上午相比，下午的调查明显“苦”得多：两户都是住在偏僻的乡村平房。
第一户申请家庭户主叫王伟，住在西红门镇新建一村。车到村头，老村长胡汉伟已经在马路边等候多时。对于调查小组的到来，村民们显然很高兴，主动打招呼的不在少数。“米子，你们又来了？今天是到哪家啊？”
走到王伟家门口，全家人早已闻讯迎了出来。“米子，快进来坐，喝口水，吃个桃。”早在十几年前就已经和米秀敏相识的王伟母亲，儿子结婚多年同城315诚信网产经，孩子都五岁半了，因为没房，一直和老两口挤在老屋里，所以今年领表，申请了两限房。“这户家庭确实不容易，儿子在酒店打工，光工作证明就开了好几次。”闫丽丽悄悄告诉记者。
第二户申请家庭则住在西红门镇金星庄，是大兴区社区化管理的示范性村庄。按庄里的规矩，凡是没有车证的外来车辆，必须先登记方可入庄。但当调查小组到达门口时，保安点点头就让进去了。“您又来入户调查了吧？”
在副书记于希萍的带领下，调查小组一行人，来到了村民杨志光家，只有儿媳妇一人在家。因为不熟悉家里的二手车，杨志光的媳妇半天没报出车号。虽然这也是家老相识，可闫丽丽还是让她找出了证明文件，确认无误后才记录签字。
16：30
就想为大伙儿做点实诚事
16点30分，一天的入户调查总算告一段落，天色也逐渐暗了下来。临出门前，杨志光的媳妇留大家吃饭，闫丽丽摆了摆手，说了句“有消息尽快通知您”后，就抬腿出门了。她还要回单位继续录机、接受咨询。
“保障房审核员的工作很普通，除了这些申请家庭和居委会的人认识我们、知道我们外，大部分人并不知道有这么一份工作，也更不了解审核员的辛苦。可我们并无怨言，少休息几个周末，多费几双鞋，就是想踏踏实实为大伙儿做点实诚事，让经济困难的老百姓也能‘住有所居’。”临行前，几位调查员淡淡地说。李刚摄
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