-山东微山:基本农田建别墅 国土局成幕后推手
2011-10-26 20:38:45   来源：   评论：0 点击：

　　近日，记者接到微山县留庄镇二村数十名群众摁有鲜红手印的联名信，反映有开发商以建设新农村名义，在基本农田里建设了一排8栋豪华别墅高价出售。自2007年至今，村民们多次集体上访和反映，而每次微山县国土资源局都会做出处罚决定，但每次都没有执行。村民们在信上说：“不求别的，我们只想知道这是为什么？”

　　村民们的要求并不过分。为此，记者专程赶往微山县进行了深入采访。

　　不敢深思：超豪华别墅刺伤了谁？

　　2009年10月10日上午，记者沿104国道自南向北进入微山县留庄镇，最先看到的就是这一片设计精巧、建筑别致的豪华别墅群。顺着阳光的照射远远望去，别墅群的上方映出一帷金黄色的光幔，一股傲慢压人的富丽堂皇之气已经咄咄逼来，立即夺走了记者的双眼，也拽扯着记者不得不走上前去看个究竟。

　　而走至近前，也的确让记者大开了眼界。总共一排8栋别墅，每一栋的建筑面积都在300平方米以上，分为上下两层，各自自成一个独立的庭院，各有一个朝向104国道的独立院门。不仅每一栋的设计相同，连庭院门、车库门也是统一配置的，与一座座傲慢昂首的别墅相得益彰，不仅漂亮的让人咂舌，更觉霸气的令人悚然。每栋别墅的东西两侧，各有10余米宽的绿地和花圃，别墅掩映在绿草花丛中，很是绚丽奇艳的难以形容，映照出了主人的尊贵和富有。最北边的一户，还在别墅的后面修建了一座小型篮球场。这样豪华别致的别墅，即便在一些沿海开放城市也很难见到。

　　这样豪华到几近霸气的别墅里，住的是些什么样的人，又是什么人开发的呢？

　　留庄镇二村的村民告诉记者：“这里面住的都是有来头的人；开发商更是有来头的人。8栋别墅占地11亩，全部都是基本农田，没来头的开发商，早不就被政府治死了？”

　　果真有这么可怕？

　　村民告诉记者，每栋别墅的售价在37万元左右，但并不是每个入住的都拿了钱。村干部李德来和满金华就未付分文。这么豪华的别墅之所以售价这么低，是因为占用的这11亩土地是否付了钱，付了多少钱，至今都是个谜。村民李体来看不过去，到县上上访举报，结果被以涉嫌敲诈勒索罪刑事拘留，至今仍在取保候审期间。记者在微山县采访的3天时间里，几次试图采访李体来，均未能如愿。10月11日中午，记者在与二村的10余位村民交谈时，一位村民突然告诉记者：“刚刚从你身边走过去的那个人就是李体来。”记者随即赶过去，却遭到对方极度惶恐的否认。他满脸令目睹者顿觉不寒而栗的惊慌和惧怕，让记者很长一段时间都心如针刺般的疼痛。

　　超豪华别墅刺伤的也许不仅仅是群众的眼睛，可能还有他们的心，还有他们对政府的认识与信任？以及政府的形象与尊严，政府的……

　　难以置信：难道是国土资源局不作为？

　　采访中，村民向记者提供了几份微山县国土资源局关于对留庄镇二村违法占地建砖厂、停车场、别墅和卖宅基地等违法毁坏基本农田的处罚文件。《关于制止在基本农田内建房的函(微国土资函字【2007】4号)》、《国土资源行政处罚听证告知书(微国土资听字(2007)第43号)》、《国土资源行政处罚决定书(微国土资罚字【2007】第45号)》、《国土资源信访事项处理意见书(微国土资信处字【 2007】第4号)》等，文件对这几个问题做了明确的界定：1、违法占地确属基本农田：2、必须进行处罚，其中包括按面积罚款、限期拆除违法建筑等。但一年又一年过去了，却没有执行任何一项实质性的处罚。

　　记者注意到，2007年9月11日，济宁市国土资源局做出的复查意见《国土资源信访事项复查意见书(济国土资信查字【2007】第8号)》中指出：对留庄镇二村违法占地行为，微山县国土资源局只做出了罚款的处罚，处罚不到位，责令微山县国土资源局尽快移交公安机关查处;责令微山县国土资源局严格按程序对人对事处理到位。

　　为何对群众的呼声，对上级局的指示，微山县国土资源局一概充耳不闻呢？

　　有知情人一语道破天机：“在整个的违法占地过程中，微山县国土资源局才是真正的赢家，最大的赢家！”他进一步告诉记者，在留庄镇二村整个的违法占地共有四宗：1、留庄镇二村未经政府批准，在本村集体土地建停车场，占11亩；2、留庄镇二村在该村集体土地乱划分宅基地62户，占地面积19266平方米；3、留庄镇二村在该村集体土地未经批准建设别墅群，占地11亩；4、就是——“先别说4了，占的都是基本农田，为什么不会真处理？原因有二：“一是，这三宗违法占地都是原村主任满某一手操办的，满某与国土资源局局长、副局长关系都非同一般，就如同亲兄弟，所以满某才敢把上百亩的基本农田看做自家的炕头，想怎么办就怎么办。最关键的是满某会做事，满某宴请局长时从不宴请副局长，宴请副局长时也是单个人宴请，这样便于送礼。只和局长两个人在一起，没有第三者在场，收礼的人才放心、坦然。有的人不会做事，宴请时聚一群人，让收礼的人不自在。

　　“所以说，每有群众反映了，就印发一份处罚决定，不过是遮人耳目而已。

　　“二是，这第四宗违法占地的就是微山县留庄镇国土所。自己违法占地在先，如何去处理别人？岂不是成了只许州官放火，不许百姓点灯了吗？

　　“所以说，从局长到国土局，于公于私，微山县国土资源局才是真正的赢家，最大的赢家！”

　　经这位知情人一再“所以说”的指点，记者疑惑的心似有开窍，细细看去，果然占地3亩多的微山县留庄镇国土所，就座落在这8栋别墅的最北端，且右侧紧邻着“留庄镇二村在该村集体土地乱划分宅基地62户，占地面积19266平方米”的违法地块，是两块焦点违法占地地块的结合点。

　　身为执法主体的微山县国土资源局自身就在违法占用基本农田，的确让记者吃了一惊。

　　耐人寻味：得利者就该偷着乐？

　　为核实群众的反映是否准确，10月11日上午，记者来到微山县国土资源局采访。该局办公室刘主任热情地接待了记者。但当记者通报了采访的主题后，刘主任婉转地告诉记者：“县委宣传部有要求，记者采访必须到宣传部登记，不允许部门私自接受采访。”记者颇为不解地来到宣传部，没想到新闻科郑科长的回答让记者更是大感意外：“我们不接待网络媒体的采访。”

　　采访快要结束的时候，数十位村民气愤的说，天灾是不可避免的，可是有些人祸比天灾还要凶猛，到现在几年过去了，问题依旧还是老样子。如果你因此事上访的话，肯定会遭到报复，“以前有过的，村民对此不满上访，结果被打得头破血流，有的被打得当场休克了。青天大老爷在哪儿呀，盼着能够及时公正公平查处这些违法乱纪的人和事，给老百姓一个说法。”