--监管组合拳力促市场健康发展
2011-11-21 14:18:29   来源：   评论：0 点击：

　　当前，中国已成为世界第二大经济体、资本市场股票市值跃居全球第二。在这样的背景下，如何采取积极措施，推动资本市场健康发展，更好地服务国民经济，成为各方关注的焦点。笔者认为，此次监管层打出的这一系列“组合拳”，将夯实证券市场基础，保护投资者合法权益，有助于遏制ST股炒作风，有利于促进优胜劣汰机制的形成和市场的长远健康发展，有利于培育投资者的风险意识，有助于新股定价合理化，更好地发挥资本市场助力创业板公司成长作用，维护资本市场的正常秩序。

　　中国的资本市场经过近21年的发展，所取得的成就是有目共睹的。我们看到，监管层通过一套以广泛的监管规定为基础、积极且富有战略性的改革，使得市场的透明度提高了，产品更加丰富了，中介机构的稳定性也得到了大幅提高。

　　在看到成就的同时，我们也不能忽视所存在的问题，如上市公司“铁公鸡”现象严重，甚至有的公司从上市开始就没有进行过任何分红；内幕交易案件时有发生，并且有的案件呈现出参与主体复杂、交易方式多样、操作手段隐蔽等特征；退市标准市场化程度不够，上市公司“停而不退”，退市效率比较低下，“壳资源”投机炒作成风等。

　　这一系列问题的存在，严重影响了资本市场功能的有效发挥，不利于市场的稳定和发展。因此，在现阶段很有必要对我国资本市场采取积极的政策措施，对相关的制度进行完善、改革，推动资本市场发展，让它更好地发挥应有的作用。

　　笔者认为，自郭树清担任中国证监会主席以来，在短短的不到一个月的时间内，一系列政策密集出台，可谓是高招迭出，其主题就是改变中国股市的炒作市，调整利益导向，切实保护投资者利益，促进资本市场更为健康的发展。

　　以郭主席烧的第一把“火”，即要求上市公司明确分红政策为例，笔者认为，在频频陷入“融资市”、“圈钱市”、“造假市”的质疑之后，A股公司在回报投资者方面能否有所改善，成为检验新一届证监会执行力的“试金石”。此次证监会新主席上任即走出一步妙棋，有可能彻底改变股市的投资文化，提升长线价值投资的吸引力。而此后包括完善退市制度、逐步改变股票高市盈率发行、坚定不移地打击内幕交易行为等一系列的“组合拳”的推出，更是为提升资本市场的价值投资、促进资本市场健康发展、为中小投资者保驾护航具有积极的作用。

　　路漫漫其修远兮。经过20多年的发展，我国的资本市场已经具备了在更高层面上加快发展，在更高层面上服务经济社会发展全局的基础和条件。我们有理由相信，经过监管层的层层推进，经过一系列改革，我国资本市场会进一步健康稳定地发展，在推动我国经济发展方式的战略转型方面发挥出应有的作用。