国务院发展研究中心金融研究所所长夏斌(微博
11月30日在北京召开的“2011世界经济展望论坛”上，国务院发展研究中心金融研究所所长夏斌表示，今后应坚持稳健的货币政策。
“稳健的货币政策，主要是确保实体经济保持8%至9%的合理速度的货币供应，并不是一定要满足像过去两位数增长的货币与信贷供应。”夏斌说。
他认为，货币政策的微调，并不意味着简单放松银根和总量政策，而是针对目前中国金融市场融资效率不高，在调控货币供应量的同时，又在调控贷款规模、调控社会融资总量等。“微调是针对融资体系的不完善、机制的不灵活而进行的一些补充性的制度安排。”
对货币政策微调的工具使用，夏斌表示，微调是基于宏观审慎管理的原则，关键是要用好动态的差别存款准备金率。作为央行来说，是根据每家银行的流动性、杠杆调整动态的差距存款准备金率，一家银行一个调整系数，“这意味着微调空间很大。”
此外，央行正在进行的公开市场操作也是微调的具体货币政策工具。
对于财政政策，夏斌说，在主基调不变情况下，中国经济能不能持续稳定发展，关键在结构调整，而结构能不能调整过来，关键在财政政策。“基于中国目前的财政赤字状况，仍然有实行积极财政政策的余地和空间。”
夏斌认为，必须加快财政结构支出制度的改革，加快结构调整的步伐，向战略性行业倾斜，向小微企业倾斜，向有助于扩大消费的结构体系倾斜，包括社保、医疗、教育等。
同时，也必须向补贴支出倾斜。因为今后一两年内中国物价上涨压力很大，物价上涨的一个因素是翘尾因素，也有劳动力成本上涨等因素，这决定了物价将趋于温和的上涨阶段。
“在这个过程中，如何保持低收入群体的实际生活水平不下降，政府要补贴到位，只有这样，才能保持改革往前走，结构调整往前走，而不是简单的采取总量放松的政策。”夏斌说。
他认为，在计算财政收入时，不仅要算财政部的收支预算表，而是要算整个国家的收支表。中国拥27万亿元净资产的国有企业，如何把这个资产盘活，如何提高他们的分红比例，如何把这部分资产真正纳入财政预算统计表内，这是必须解决的难题。
为稳定明年经济增长，夏斌认为，必须加快国务院关于新非公36条的全面落实。要保持合理增长，必须开放市场，必须依靠市场的竞争激烈，打破国有资本的垄断。因此，必须在鼓励民营资本、民营资金进入社会方方面面的领域要加快速度，这是解决明年保持稳定增长的关键，而不是一个简单的放松银根保增长。
同时，“应该拿出战略勇气国退民进，加快消费，加快培育中国的大消费市场，以真正加快发展方式的改变。”夏斌说。
