“转调需要有速度替代。”在张卫国看来,既要“转调”又要保持经济高速增长是不可能的,推进“转调”,经济下行是必然的结果。而过去两年,受国际金融危机影响,“转调”放慢,今年“保8”就是考虑了“转调”的需要。
他认为,在目前及今后几年经济增长动力不足的情况下,可以转“危机”为契机,坚定不移地推进“转调”,实现经济持续稳定健康发展。因此,他预测,明年的宏观调控将在保持一定经济增长速度的前提下,力促经济结构调整。
王汀汀也持同样观点。“我国应把握好全球经济尚未走出国际金融危机的有利时机,促进经济转型。”
控物价依然是明年宏观调控的重点。张卫国分析,虽然今年控物价措施渐显成效,但在经济高速增长的背景下,保持较低的物价水平是不太可能的,目前CPI的回落只是高位企稳,如果国际市场没有太大变化,物价也将长期保持较高态势,中长期通胀依然是巨大的挑战。
适时微调寻找新增长点
虽然对于明年国际环境和中国经济形势的变化,坊间多有争议,但对备受关注的房地产调控以及货币和财政政策走向,专家普遍认为没有全面放松的可能。
今年10月底,国务院总理温家宝提出适时适度预调微调,央行在第三季度中国货币政策执行报告中,又重申实施稳健货币政策,适时适度进行预调微调。
11月30日,央行下调存准率0.5个百分点,此举被业内人士解读为即将召开的中央经济工作会议定调,货币政策或将稳中有松,而积极财政政策的力度会更大。
“明年货币政策是否会宽松,现在看不出来,但大幅降息的可能没有。”王汀汀认为,考虑到中长期通胀的压力,明年的货币政策不会有较大改变,但会根据经济发展的实际需要进行微调。如货币政策稳中有松,但大幅宽松与对房地产调控相矛盾,因而房贷类明年可能继续趋紧,而考虑稳增长、保就业的需要,政策会倾向支持中小企业缓解资金需求压力。
对于财政政策,明年可能更积极。王汀汀分析,今年个人所得税、增值税、营业税起征点先后上调,不仅增加了居民收入,而且减轻了小微企业的负担,明年这种结构性减税力度可能更大,而且可能会在具体行业发展上提供具体的政策支持。如,今年重点支持文化产业,明年可能会重点支持农业,“在经济依靠房地产、汽车产业拉动受到种种限制后,财政政策会转向定向支持某个行业发展,培育经济增长的新引擎。”


