格调控力度加强影响”，中石化解释说是“炼油厂到厂原油成本比较高”。
然而，有意思的是，国家发展改革委发布的一项统计数据显示，今年1至8月，国内炼油行业累计亏损仅18.4亿元———虽然统计时段和口径有些差别，但两个数据之间的巨大差异依然不免让人吃惊。
是谁对冲了石化双雄炼油业务的巨额亏损？显然，只能是国内其他炼油企业———目前中石油、中石化炼油产能约占全行业的80%，此外还有60多家地方炼油企业，其中半数在山东。
“我们只要有油可炼就会有盈利，无非是盈利多少的问题。”山东东营一家炼油厂负责人说“我们炼的是品质差的燃料油，比炼原油成本高很多，还能不亏损；中石油、中石化炼油为什么会亏损，我也不大明白。”
炼油业怪现象——
石化双雄炼油巨亏 地方炼厂产能闲置
这家炼油厂负责人说，地方炼厂最苦恼的事不是亏损，而是没有稳定的油源；没有油源就等于无米下锅，没法开工。
据全国工商联石油业商会统计，目前我国地方炼油厂约有1.3亿吨炼油能力，但每年炼油只有约4000万吨，近9000万吨的产能被浪费。
东方油气网数据显示，今年8月底，山东地炼整体开工率仅为35.3%；近几个月以来国内柴油资源紧张，地方炼厂开工率有所提高，至11月初，山东炼厂开工率提高至45.7%。
一边是能生产但频频亏损，另一边是不亏损但不能生产，国内炼油业“怪现状”背后隐藏着怎样的症结？
中国能源网首席信息官韩晓平等业内专家指出，当前石油业从上游的原油开采和进口，到中游的炼化，再到下游的成品油销售各个环节，石化双雄都牢牢掌握了主导权；在整个产业链中，民营企业只能在夹缝中求生存。
“打个比方，地方炼厂的‘咽喉’扼在垄断巨头的手里———巨头的手松开，地方炼厂可以吃饱；它们的手一紧，地方炼厂就要‘闹饥荒’。”韩晓平说。
民营企业不但难以获得国内的油气开采权，也没有从国外进口原油的自主权。据全国工商联石油业商会秘书长马莉介绍，加入WTO以后，商务部每年批准一定的原油非国营贸易进口量指标，今年是2910万吨，仅占原油进口量的约十分之一。“数量少不说，非国营原油进口得持有中石油、中石化的排产证明才能入关，而且都必须返销给中石油、中石化旗下的炼厂，不能供地方炼厂使用。”
据业内人士介绍，现在中石油、中石化每年统一配给地方炼厂的原油仅179万吨，与1.3亿吨的炼能相比，这点油几乎可以忽略不计。当前地方炼厂最主要的油源是燃料油———燃料油是原油在炼厂加工过程中的一种渣油，可以提炼出一部分成品油，但是成本比原油提炼要高得多。
“用燃料油炼油的成本要比用原油的成本每吨高出约1300元。2009年以后，国家把燃料油消费税由0.1元/升提高至0.8元/升，仅缴税的部分，燃料油就比原油每吨要高800块钱。”马莉说。
而在下游的成品油批发零售环节，石化双雄同样主宰着市场。“目前全国共有加油站11万多家，其中民营加油站约5万家。”马莉说，“虽然民营加油站数量占总数的46%，但民营加油站多在偏远地方，大城市、主干线的加油站主要是中石化、中石油的，所以民营加油站的成品油零售量比例并不高。”
