日前，上半年，中国中铁的应收账款余额为907亿元，其中铁路业务应收账款309亿元。由于铁路项目业主建设资金不到位，无法按合同及时支付工程进度款及正常的验工计价款。
中铁采购的建筑材料和使用的建筑机械，也大多是先使用后付款，铁道部的迟延拨付就把资金压力转移到上下游企业，从而引发停工、讨要货款工资等连锁反应。
据王梦恕透露，铁道部目前拖欠的材料费、机械费、农民工的工资已经有3~6个月了。“应该超过1000多亿元。”
筹资方案仍在研究
铁道部紧急筹款成了当务之急。
为此，10月12日，铁道部2011年第一期200亿元中国铁路建设债券正式公开发行。10月26日铁道部第二期200亿元铁路建设债券发行完毕。“抛开银行贷款不说，相比而言急需支付的1000多亿元材料款、工人工资等费用，400亿元的铁路债券只是杯水车薪。”北京交通大学教授、铁路专家荣朝和表示。
实际情况也是如此。据了解，铁道部400亿元债券获得的融资已经陆续下拨。“现在的第一任务就是维稳。”中铁十八局内部人士表示。
铁道部的资金问题并没有解决。铁道部8月公布的上半年财报显示，截止到2011年一季度末，铁道部总负债19836亿元，资产负债率为58.24%。2010年全年，仅还本付息一项，铁道部就需要支出1501亿元，比2009年的732.6亿元翻了一番。今后两三年，铁道部的还债压力还将以类似的速度继续攀升，在建项目也将面临更严重的资金问题。
银行开始紧缩信贷。一位银行内部人士透露，由于信贷紧缩，银行要求对铁道部贷款在基准贷款利率的基础上取消10%的贷款优惠。“铁道部在二季度开始时才同意，结果错过了年初的放贷黄金期，为现在资金紧张留下了后患。”
停工是铁道部不能允许的。现任铁道部部长盛光祖年初履任后，提出了“保在建、上必须、重配套”的高铁建设新方针。盛光祖提出的“保在建”，保住的正是这1.3万公里的高铁路网的主要干线建设。
有专家认为，不排除铁道部会拟定更宠大的融资计划，比如融资发债4000亿元，财政拨款4000亿元和地方支持2000亿元。“但还需要上报国务院。”
据铁道部财务司一负责人透露，铁道部融资方案还在研究中，没有最后确定。对于筹资计划的具体额度，记者向铁道部求证，但截至发稿前，尚未得到答复。
中铁十八局内部人士分析说，“停工1万公里和保住在建的13000公里，大致需要万亿资金。”与此同时，财政部、发改委也公开力挺铁道部，并出台“铁路建设债券利息收入企业所得税减半征收”、“明确铁路建设债券为政府支持债券”等政策，试图维护铁路建设的顺利推进。（中国经营报 晏耀斌）
