记者从接近铁道部人士处获悉,多条今年延期开通的铁路客运专线有望于明年陆续开通,其中,汉宜客专有望明年年中开通、京石客专有望明年年底开通、杭宁高铁有望明年6月份开通。
此外,尚有杭甬客专、哈大客专、石武客专、厦深高铁、广深港高铁广深段亦在明年计划开通的清单之中。
不过,同样是已经开工建设铁路项目,有一部分则明确在“十二五”期间不会投产通车。在资金链紧绷的情况下,铁道部只能采取“有保有压、抓大放小”的策略。
部分延迟项目有望明年开通
实际上,上述项目的多条高铁,按铁道部原计划应于今年年底前开通。但今年年初以来,铁路建设资金压力陡然加大。
一位铁路工程界人士告诉记者,“事实上,去年以来,各地就已经出现因工程项目部拖欠施工方工程和材料款导致工程短暂停工现象,同时工程沿线土地征收和拆迁等矛盾突出也大大阻碍了工程进度。”这一被掩盖的问题随着今年2月份铁道部原部长刘志军被“双规”之后,逐渐公开化,新上任的铁道部部长盛光祖随即作出了铁路工程计划和进度的调整。
从2006年以来,国家发改委按照铁路中长期规划网的规划,密集批复了大量铁路工程的可研报告,上述几条客专属于批复和开工较早的项目。因此,在铁道部资金压力陡增之时,这些项目的土木工程进度已差不多进入扫尾阶段,因此受到的压力并不是很大。在今年4月份的铁道部工程调整计划中,上述项目亦未被纳入调整清单。
真正的压力来自于刘志军被“双规”之后铁路系统刮起的反腐旋风和京沪高铁开通后铁路安全运 铁路、丽江至香格里拉铁路等24个项目,投资总额为2376.41亿元。
“我在成都,现在在评估成都到贵阳、成都到雅安这些项目工程。”11月23日,一位铁路咨询人士告诉记者。
该人士表示,自今年8月份国务院发出“停止铁路新的项目审批,已批未建的项目需要重新评估”的指示以来,他们一直在全国范围内做这项工作。
国家发改委基础产业司今年最后审批的一个铁路项目是海南西环铁路的可研报告,时为7月份,至此之后,再没有一个新项目“过关”。
前述项目大多于2009、2010年经过审批。上述重万、成雅、乐贵线今年初计划下达的投资分别为12亿、5亿、10亿,而其投资总额则分别为311.5亿元、62.5亿元和744.6亿元。如今这些项目尚待重新评估,以决定何时重新开建,其投资额当然也全部没有落实。