金色的沙滩、温暖的亚热带气候和印度洋湛蓝的海水使德班成为国际旅游胜地，这里每年平均有320天阳光灿烂的日子。不过，当地气象部门预测，这几天，当地随时可能出现降雨，似乎预示着老天也“有话要说”。
11月28日至12月9日，《联合国气候变化框架公约》第17次缔约方会议暨《京都议定书》第7次缔约方会议在南非德班举行，此次会议是《京都议定书》第一承诺期到期前召开的最后一届气候大会，因此也特别引起国际社会的关注。
不过，两个核心难题仍有待解决：一是发达国家在《京都议定书》第二承诺期的减排指标；二是发达国家兑现承诺，在资金、技术方面切实支持发展中国家应对气候变化。据悉，部分发达国家想方设法弱化议定书，想让发展中国家为减排更多“埋单”。原本态度积极的日本、加拿大早已明确表示，不接受《京都议定书》第二承诺期。
美国气候变化特使斯特恩在德班气候大会前夕表示，在德班会议上美国不会就《京都议定书》问题与各方进行磋商。
而欧盟日前表示，希望大会为2012年以后的控制温室气体排放行动确定路线图。此外，欧盟计划在德班大会上宣布，其承诺在2010年至2012年间为发展中国家适应气候变化筹集72亿欧元的融资工作已取得良好进展，该筹款金额已达46.8亿欧元。
回顾2010年的坎昆会议，所达成的《坎昆协议》被认为是在重建气候谈判的信心上迈出了坚实一步，发达国家根据自己的历史责任必须带头应对气候变化及其负面影响。此外，会议还重申了《哥本哈根协议》所确定的资金要求，并设立一个数额为1000亿美元的绿色基金，建立技术转让的机制。
而在本月初，澳大利亚国会投票通过了碳税法案。根据这项法案，从明年7月1日起，该国污染最严重的500家企业将支付碳排放税，澳大利亚也避免了在气候变化大会期间空手赴会的尴尬局面。
“我们不能承受拖延。”联合国秘书长潘基文在谈及德班大会时强调，“德班必须落实坎昆所达成的共识。”
