时隔20天，中国商务部昨日正式发布《服务贸易发展“十二五”规划纲要》（下称《纲要》）。
《纲要》提出，到2015年，服务贸易进出口总额要达到6000亿美元，年均增速超过11%；服务贸易占我国对外贸易总额和全球服务贸易总额的比重要稳步提高。此外，在结构上也要不断优化。要将通信、计算机和信息服务、金融、文化、咨询等智力密集、技术密集和高附加值的现代服务贸易，占我国服务出口总额的比重超过45%。《纲要》还提出了“十二五”时期30个服务贸易发展的重点领域。
“这是一个积极稳妥的目标，可能每个自然年份会有所不同。”商务部服务贸易司司长周柳军在昨日的解读会上对在场记者指出。这个目标也考虑到了一些不可抗力的因素，例如，上一个五年规划中，就未能完全预测到金融危机对货物贸易及服务贸易的影响，以至于没有完全达到目标。“十一五”规划，服务贸易年均增长应该达到20%，但最终的增长率是17.3%。
虽然相较于倚赖强大“中国制造”的货物贸易，去年中国服务贸易占外贸总额比重只有10.9%，离国际平均水平的19%还有一定差距，且逆差为219.3亿美元。但是，服务贸易的发展势头不可小觑。
2010年，我国服务贸易进出口总额为3624亿美元，比“十五”末期翻了一番。去年中国服务出口和进口世界排名双双提升至世界第四位和第三位，均比上年上升一位。这一数字甚至让有“世界办公室”之名的印度商工部部长夏尔玛都感到惊讶。
尽管规模增长很快，但周柳军表示，目前中国的服务贸易仍然落后。2010年，中国服务出口占出口总额的比重为9.7%，而全球平均水平达到了21%。其中，高附加值服务贸易比重在中国服务贸易进出口总额中的比重不足20%。
最让人关心的，莫过于30个服务贸易重点发展领域。包括旅游服务、信息技术服务、技术贸易、建筑服务等等。其中，很多领域都有可量化的指标。
