在12月1日举行的第九届中小企业融资论坛上，中国银监会银行监管二部张海川处长针对城商行的现状及监管情况发表了演讲。关于城商行上市的政策，张海川认为这符合绝大多数人的利益，对于股东实现了股权的价值发现，同时符合监管部门的利益，符合客户的利益。目前为止所有报上市申请的城商行，符合标准的都发通行证。
张海川认为只要解决了商业的可持续性问题，服务小企业是城商行的天赋使命和未来的发展希望，也是未来的竞争优势。
张海川介绍目前城商行的资产规模不到9万亿，是2003年的6.12倍。利润接近900亿元，是2003年的16倍。资本充足率现在超过13%，而监管要求是10%。张海川认为从目前的公开数据来看，城市商业银行总体而言是相当良好和健康的。
张海川提到服务中小企业是城商行的天赋使命，在城商行成立之初，国务院给核定城商行的主业及是市场定位就是服务中小、服务地方经济、服务城市居民。服务中小是城市商业银行未来的发展希望。
2009年以来城市商业银行对于中小企业的服务实现了“两个不低于”，第一，小企业贷款的增速不能低于平均贷款的增速。第二是当年的小企业贷款的增幅不能低于去年小企业贷款的增幅。简单一句讲就是要加速增长而且高于其他总体贷款的增长。目前为止全国城市商业银行系统对于小企业贷款的余额1.38万亿，占全部城商行企业贷款的46.8%，城商行今年的小企业的贷款增速比年初增长了21.82%，比各项贷款平均增速高5.66%。城商行的小企业贷款占整个银行业系统小企业贷款的15%，而城商行整个的贷款份额占银行业贷款份额8.4%，这表明城商行对于小企业的投入远远高于对于其他企业的投入。
对于城商行讨论较多的是关于城商行的发展模式，张海川承认在规模飞速扩大的发展过程中，遇到了很多现实的问题，由于速度资产规模和网点速度快，管理滞后，管理团队紧缺。因此在对城商行的发展模式的选择有了很多新的要求，第一要守住风险底限，这跟当前的宏观形势相关。第二，其实也是核心的就是要推动城商行转变发展模式，要改变过去靠追求规模来获得市场份额、来实现增长的模式，而要追求内在的质量，要追求盈利的质量。
