为促进我国资本市场健康稳定发展,证监会近日密集推出六项举措。本报特推出系列专题,对这些举措逐一进行深度分析解读。继22日、23日分别推出《债市呼唤一盘棋政策仍需快马加鞭》和《从源头防控 交易所(CCBOT)董事长费建表示,目前大宗商品交易市场普遍采用“类期货”的中远期交易方式,中远期交易确实可以改善资源配置效率。就拿农业来说,现代农贸最大的问题是农产品种植区没有卖权,产地没有定价权,中远期电子交易就可以帮助农产品合理流动。因此不能将中远期交易全部抹杀掉。
地方利益需调整
对交易所的规范,最有压力的还是地方政府。
《决定》并不是第一次对交易所进行整顿。早在2009年,国家工商总局的“232号文”就要求“全国禁止新设立大宗商品中远期交易市场”。2010年初由商务部、银监会和证监会等六部委又联合下发了《中远期交易市场整顿规范工作指导意见》。而各地建立“交易所”热情难减。
究其原因,中央财经大学教授贺强表示,它们的出现,有着流动性泛滥的土壤,有着实体经济投资难的背景,有着地方政府对金融中心的诉求,有信息物流配送不畅的环境,也有商品自身金融化的冲动。
而北京工商大学证券期货研究所所长胡俞越认为,流动性过剩和市场内在需求固然是各地交易所屡禁不止的一个因素,但更为重要的原因则在于地方政府的大力推动。
交易所的成立往往伴随着地方政府的利益考虑而带有行政化色彩,建成某种交易品种的交易所,可能意味着本地将掌握此种交易品种的定价。此外,地方政府热衷于建设交易所,因为交易所设立会形成聚集效应,不仅能吸引巨大的资金流,而且如果交易所做大,对相关的仓储、物流等行业都有益,对地方经济的拉动是全面的。
因此,胡俞越认为,交易所包含了太多地方利益在里面,现在国务院发文要整顿它,肯定要遇到地方政府的阻力。
不过,在之前,有地方就已经开始治理整顿,比如上海,山东的交易所批建都已经收紧,甚至已经清理了一批交易所。