——解读邹平科学发展、转型发展、率先发展之路之四
日期：2011-10-16 作者：唐志强 李伟 来源： 大众日报
邹平的大发展，是以大投入作保证的。“十一五”期间，邹平县累计完成全社会固定资产投资620．6亿元，是“十五”期间的1．7倍。
这么大的投入不可能完全靠自己，邹平的做法是：借力金融市场和资本市场。而市场经济下资金流向取决于投资环境和风险系数。环境越好，风险系数越低，资金的“洼地效应”越明显。显然，邹平做到了。
政府与企业共同营造的良好信用环境，使邹平受到银行家们的偏爱，也赢得了“中国金融生态县”的美誉。几年前，邹平有一家企业濒临破产，16家银行的8亿元贷款因此可能无力偿还。紧要时刻，邹平县政府出面积极运作，想方设法偿还了银行贷款，同时努力盘活了企业资产。这次危机的及时化解，让银行重振起向邹平放贷的信心，他们觉得，在邹平贷款是放心的。2010年，邹平县金融机构存款余额302．02亿元，贷款余额363．45亿元，贷存比达120％。
据介绍，邹平县400多家规模以上企业，没有一家倒闭破产，企业信誉良好，银企关系紧密。最近8年，没有一家银行在邹平县有50万元以上的坏账。邹平已经成为金融安全区。县委书记王传民说：“这是区域经济发展的重要环境。”
良好的金融生态，让更多的金融机构蜂拥而至。齐商银行、东营银行、浦发村镇银行等诸多外地商业银行纷纷抢滩邹平。目前，全县共有银行机构10家、担保公司22家、小额贷款公司4家、融资性担保公司3家、证券营业部2家、典当行2家、创投公司3家，初步建成了以国有商业银行为主体，股份制商业银行、城商行、农村商业银行为重要组成，村镇银行、小额贷款公司和融资性担保公司为补充的金融服务体系。
资本市场是支撑邹平经济快速发展的另一重要力量。邹平一直将企业上市作为拉动全县经济发展的一项重要工程，坚持“先易后难、重点突破、整体推进”的原则，逐步形成企业境外境内上市共同推进的新局面。2003年9月，魏桥纺织在香港联交所主板市场正式挂牌交易，这是邹平第一家上市公司。魏桥纺织成功上市，成为邹平企业的表率。随后，又有西王糖业、宏诚家纺、群星纸业、中国玉米油、齐星铁塔、西王食品、中国宏桥等7家企业在香港、新加坡和深交所成功上市。登陆资本市场，使邹平企业融得了大笔资金，为企业发展提供了新鲜血液。目前，累计从资本市场直接融资176亿元，利用财团借款、银行贷款等形式实现间接融资380亿元，上市公司个数、融资额均居全省县级第一位。
更为可贵的是，邹平培植了一大批上市“后备资源”。对全县纳税前100名的企业进行分类排队，把一批主业突出、市场前景好、科技含量高、持续盈利强的企业纳入上市后备资源库，实行动态管理，重点培育。在2011年到2015年的上市规划中，保持了20家以上的后备企业重点培养，形成了“培育一批、推荐一批、上市一批”的良好梯次格局。目前，西王特钢、长星风电、创新科技、华星科技、开泰科技、天兴化工等6家拟上市企业的境内外上市工作正在积极推进，有望近一两年内上市。齐星航材、铁雄能源、惠泽农牧科技、长城能源科技、新安凯科技、传洋磨料、天地缘、华孟集团等10余家企业的上市准备工作正在有条不紊地进行。
实践证明，上市对企业发展壮大、县域经济发展具有十分重要的推动作用。魏桥纺织、西王糖业等8家企业上市后，生产规模不断扩大，经营效益大幅提高，综合实力显著增强。2010年，8家上市公司资产净值达到305．9亿元，占全县规模以上工业企业资产净值的56．3％；实现主营业务收入420．8亿元，税金21．3亿元，净利润50．9亿元，分别占全县规模以上工业企业的21．3％、50．8％和39．1％。目前多家上市公司借助资本市场的平台开始实施公司债、企业债、中期票据、短期融资券等多种形式的融资，上市公司一个多元化、立体式的融资新格局正在逐步形成。
如今，邹平经济日益活跃，群众的创业愿望愈加强烈，民间资本投资兴业的热情日益高涨，邹平县委、县政府适时提出，积极创造环境，使一切有创富愿望的人都能有施展的平台，以创业促就业，以创业带富民，以创业谋发展，努力形成遍布全县城乡、覆盖千家万户的全民创业生动局面。他们的目标是，确保每年新注册个体工商业户3000户以上，新增民营企业800家以上；到“十二五”末，全县每8户就有1户从事个体工商业，每25户就有1家民营企业。在企业上市方面，到“十二五”末全县上市公司达到15家，融资额突破400亿元。
（唐志强 李伟）
