[建筑]叶檀：房地产调控定向放松已成现实
2011-12-03 21:07:38   来源：   评论：0 点击：

    时近2011年年底，在房地产调控成效初现的同时，从刚性需求与招商入手，中国房地产调控定向放松的迹象已经显现。

由于成交量大幅下滑，房价出现松动。这并不是理想的调控结果：一方面，投资者的预期还没有彻底打消。在实体经济不景气、货币泡沫没有消退、投资无门的情况下，许多投资者正在持币待购，只要政策稍有松动，房地产市场就会出现报复性反弹；另一方面，由于交易量大幅下降，地方政府出现土地流拍、年关难过的困境，是否放松调控成为博弈焦点。

政策是双向的：放松调控是房地产乐观主义者的终极幻想，注定无法实现；应对经济下滑，各地定向放松政策已经出台。

11月初，中国总理温家宝强调房地产调控不放松。而后11月25日，副总理李克强再次对此进行强调。因此，房地产重回2008年年底、2009年年初大放水的局面，不可能。

然而各地新政的出台，可以看出调控逐渐转向务实，从刚性需求与招商入手，利用刚性需求托市以挽救地方财政的迹象显露无遗。此次托市，短期目标是挽救急剧下滑的交易量，长期目标是刺激刚性需求、发展经济开发区。

各地托市已现端倪。10月21日，南京市公积金管理中心宣布，从24日开始，南京公积金贷款将恢复最高可贷额度，公积金二次贷款政策也有条件恢复。

杭州于2011年6月3日发布的《2011年度杭州经济技术开发区企业安居工程补助实施细则》（暂行）日前启动，开发区财政将安排企业员工安居补助专项资金1亿元。此举一为经济开发区招商，二为稳定经济开发区房价。

北京市有关政府部门日前联合制定了《关于公布本市享受优惠政策普通住房平均交易价格的通知》，以及《关于加强存量房交易税收征管工作的通知》，自12月10日起，北京市享受优惠政策普通住房平均交易价格调整为按照全市住房平均交易价格结合区位调整系数确定。新政以新标准区分豪宅与非豪宅，直接效果是刺激刚性需求，刺激政府重点规则地区的发展。未来，北京普通住宅的数量将大大增加，刚性需求购房者可以享受税收优惠。不同区域内，购售双方契税和营业税最高能达到7万余元至12万余元税的减免幅度。

各地出台不同的购房补贴，除了以刚性需求托市、挽救交易量之外，以保障房保证房地产投资、维持经济增速平稳也是重中之重。瑞银证券新近发布研究报告认为，中国房地产整体建设活动在未来几个月将急剧减少。住建部数据显示，10月房地产销售面积同比下跌10%，为2010年4月实施房地产调控政策以来，首次在没有新规出台的情况下，销售面积出现下跌。房屋新开工面积增长也出现放缓，10月较去年同期仅增长2.2%左右。10月房屋施工面积同比下跌3%，为一年半以来的首次下跌。

如果房地产投资下滑，将使投资拉动的经济出现快速下行风险，因此，强调保障房的建设规模也就毫不奇怪。左手拉动刚性需求，右手督促保障房建设，希望以此实现中国房地产市场软着陆。

房地产市场与货币政策一样，全面放松不可能，但定量定向的宽松已经成为现实。可以预料，如果经济进一步紧缩，那么货币与房地产市场定量定向宽松的幅度将进一步扩大。