11月28日，34个部门、历时两年制定的《服务贸易发展“十二五”规划纲要》(简称《规划》)，正式全文发布。
针对各领域服务贸易发展特点和现实需要，《规划》细化了各领域的发展目标和重点工作，大部分领域明确提出了“十二五”期间发展的量化指标，具有很强的指导性。比如到2015年，我国国际航空运输市场达到360亿吨公里的规模；国际物流成本降低3%等。
- 融资平台，完善出口信用保险机制等。
“近年来，尽管中国的计算机和信息服务、保险服务、金融服务、咨询服务等高附加值服务贸易增长速度很快，但是它们在中国服务进出口总额中的比重仍然偏低，运输、旅游、建筑等传统服务贸易仍占据中国服务贸易的主导。”周柳军表示。
全球计算机和信息服务、咨询服务等新兴服务贸易占比逐步上升，运输、旅游等传统服务占比逐步下降，2006年作为分水岭，高附加值新兴服务贸易比重首次超过传统服务贸易，云计算、物联网的发展将进一步强化该趋势。
长期以来，中国服务出口占货物和服务出口总额的比重只有全球平均水平20%的一半左右。例如2010年这一比重的世界水平为21%，而中国只有9.7%。同时服务贸易长期处于逆差状态。逆差行业主要集中在运输、保险、专有权利使用和特许费、旅游等领域。
《规划》选择了30个领域作为“十二五”时期的发展重点，力争有所突破。这些服务贸易领域首先涵盖了中国具有比较优势的传统领域，如旅游、建筑服务等，其发展方向在于“巩固优势”；其次涵盖了一些符合国际服务贸易发展趋势的新兴领域，如咨询、计算机和信息服务等，其发展方向在于“重点培育”。通过这些重点领域的优先发展、率先突破，带动中国服务业和服务贸易全面协调发展。
根据《规划》，“十二五”期间，我国将实行更加主动的开放战略，金融、物流、教育、医疗、体育等领域将不断开放，运输、旅游、建筑等具有比较优势的行业将获得更多的市场准入机会。
据悉，从2012年开始，商务部将每年在北京举办中国国际服务贸易交易会，形成南有“广交会”，北有“京交会”的局面，前者是货物贸易平台，后者为服务贸易平台。
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