金秋十月，金桂飘香。我们又迎来了第42届世界邮政日。
今年是十二五的开局之年。我们要以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面实施《中华人民共和国邮政法》，紧紧抓住战略机遇期，以科学发展为主题，以加快转变发展方式为主线，以转型升级为主要任务，以强邮惠民为目标，继续深化邮政改革完善体制机制，大力提升邮政服务经济社会发展全局、服务民生和服务上海四个中心建设的能力和水平，不断提高发展质量效益，开创邮政科学发展新局面，为全面建设小康社会作出应有贡献。
加快转变发展方式是新时期促进邮政科学发展的关键。要以经济结构调整为主攻方向，着力优化邮政组织结构、业务结构、网络结构和区域发展结构。努力推动邮政普遍服务业务、邮政速递物流业务和邮政金融业务的协调发展；国际与国内业务的协调发展；城区与郊区业务的协调发展。努力实现邮政转型，加速发展现代邮政。由主要依靠增加外延投入向主要依靠改革创新、科技进步、从业者素质提高和发挥网络、品牌、渠道优势、提升核心能力转变；由主要注重规模增长向规模、结构、质量、安全、效益并重转变。坚持把建设资源节约型、环境友好型邮政作为加快转变发展方式的重要着力点，走低碳、绿色、和谐的可持续发展道路。
十二五时期是提升邮政普遍服务的关键时期，要做到保基本，强基础，建机制，进一步推进邮政普遍服务城乡均等化。推进普遍服务基础设施建设。完善局所网点的服务功能，推进新一轮信报箱改造工作和大型居住社区配套邮政设施建设；改善郊区邮政服务网络的覆盖程度和运行效率，建立村邮站运行的长效机制。全面贯彻落实《邮政普遍服务标准》，完善普遍服务保障和监督机制，推动上海邮政普遍服务达到更高标准和水平。依法全面加强政府监管、社会监督和企业自律。适应经济社会发展和人民生活需要。
深入实施《邮政法》，加快推进邮政地方立法和政策制定工作，解决制约邮政业发展的瓶颈问题。充分发挥国有企业的骨干作用，支持邮政企业深入推进主业改革，继续推进邮政普遍服务业务和竞争性业务分业经营、分账核算。推动企业依托网络、渠道和三流合一优势，积极发展农村邮政物流，打造面向全社会的综合服务平台。
要推动快递企业功能整合和服务延伸，融入产业链、服务链和供应链，与电子商务、制造业协同发展。建立健全现代企业制度，实现资本化运作、集约化管理、规模化运营。依托综合交通运输体系，增强能力建设，提升服务品质，增强运作实力，打造服务品牌，不断提升专业化、现代化水平，加快实施走出去战略。打造快递总部经济，培养一批总部在沪、实力雄厚、国内领先、具有国际竞争力的现代快递企业。
我坚信，有国家邮政局和市委、市府的领导，有相关各部门的大力支持，有业内各界的紧密配合，通过进一步全面深入贯彻实施《邮政法》、加快转型升级、发展现代邮政，邮政业在上海经济社会发展中一定能发挥更好作用，谱写出邮政发展的新的美好篇章。
