豫北黄淮海平原区在规划中被定为土地整理的重点区域之一，河南省内黄县正在这个区域内。该地区的重点是结合退田还湖、平垸行洪和移民建镇，加快农田和农村居民点整理，以建设促保护，通过土地整理建设适应现代农业发展要求的高标准基本农田。 然而，内黄县梁庄镇土地整理项目新建的机井，大旱期间多成为了摆设，有的锁已经生锈、有的挂满了蜘蛛网，还有农民干脆将 废物变成了看护棚房（如图1）……
据了解：河南省内黄县梁庄镇西南部土地整理项目位于梁庄镇政府西，梁庄二中南侧，包括前桐村、后桐村、宋小寨、牡丹街村，南李庄村，冯庄村等村，总面积1475公顷，施工分7个标段，包括土地平整、农田水利、电力设施、田间道路及其他工程，2008年开始招标实施，2010年竣工。 据内黄县土地整理中心宋主任证实，项目已通过验收，可记者在现场却发现该项目存在诸多方面问题,诸如:多数机井不能用,很多路面破损严重,防护林少见踪迹等。 当地百姓对于该项目的质量问题，多次投诉，但不知何种原因，该项目还是经过了相关部门的验收……之前曾有媒体以题为用土垒砌机井房报道过该工程的质量问题。 问题一：灌溉机井成聋子的耳朵 下面是记者在现场拍摄的一组关于项目新建机井的图片：
孤零零的机井水，因不通点，变成废物
早已生锈的门锁
单人床搬进了机井房
用土垒砌的机井房 据辛村介绍：上半年，降雨量偏少，旱情严重，又恰逢小麦生长期，新竣工的机井因没有通电，成为摆设，村民们有的从自己拉线，可发现水井根本抽不出水，有的抽几个小时就没有了。 国家投巨资搞土地整理项目，兴建的水利灌溉设施却因没通电而成为摆设，这到底是怎么回事呢？是没有规划电力设施吗？答案是否定的，因为记者在项目区内注意到，规则地分布着多个配电室 一问才知道，因为没有按电表，所以不能通电。据村民讲：供电局每块电表向老百姓收800元费用。 内黄县土地整理中心的陈副主任也说：项目配有电力设施，但需要老百姓花钱装电表，听说要好几百呢。 原来因为几百块钱电表，导致这么多机井不能用。区区几百块钱，对于这么大的项目算不了什么，可对于农民来说，就是两样了。 再说了，既然是土地整理，又有确权划分，能不能采取别的方式解决呢？比如按亩数收电费，似乎原来也有采取这种方法的。还节约按电表资源与成本？不过，这只是记者美好的想法，实施中，肯定也会有问题，不过既然花大的代价搞土地整理，这些问题应该能做得更完善。 问题二：田间道路千疮百孔
如此路面，验收时怎样通过验收的呢？ 据村民介绍：这些路冬天铺的，当时铺就没有铺好，坏的很多，今年有的路又重新浇了一层的水泥。 有村民则感慨：不是路坏，是良心坏了！ 对此，内黄县土地整理中心宋主任解释说：问题确实有，不过主要是由于村民使用不当造成，经常有大车碾压，还有08年雪灾，你不知道，对路面影响很大。 百姓与建设单位各执一词，可不管怎么说，竣工刚一年，路面就出现如此严重的问题，相关单位不能仅讲客观，应该从工程质量上找问题！
问题三：田间防护林难见踪影
上图是记者现场拍摄的梁庄镇西南土地整理项目上的防护林，按照要求，防护林应该是两排，分布在田间路的两侧，可这里只有孤零零的几棵，实在难已起到防护的作用。 还有很多路上根本没有树，不知道是没有规划，还是没有栽种。在内黄县土地整理中心，记者要求看该项目的规划时，整理中心宋主任推说：规划不在县里，连同验收手续，上边来检查要走了。 记者一再追问：上边是哪儿。最后，宋主任支支吾吾半天，说省里。 土地整理其中有一项就是田间道路防护林，宋主任也说：按规定确实栽种了防护林，而且还要求，三年内，保证防护林成活率达80%。可当地百姓，怕影响庄家采光，都给拔了，林业局因此还抓过部分老百姓。 记者手记 绿油油的农田，网格式的田间小路，路两侧绿树成荫，那将是多美的一幅风景啊！但这一场景也许只能停留在内黄县梁庄镇西南土地整理项目规划上了。 相比起比规划，也许更重要的是实施、是保护，那到底谁有此责任呢？规划者？建设者？使用者？其实，比责任更重要的，规划前了解百姓的需求，得到百姓的支持与拥护！ 土地整理本是一项惠民工程，既然是惠民工程，那不妨多听听农民的声音，莫叫规划成为某个人，某些人的规划，要征得百姓的认可与支持，才能把规划真正变成现实! 莫要叫农民守着机井房望梅止渴，规划者和建设者却推说，规划时没有这些内容！花巨资栽种的防护林不见踪影，是因为百姓怕挡光被拔掉！更不能让百姓觉得不是路坏，是心坏了！
