对于广元市朝天区而言,违规使用土地,投资一个亿的工业园,对于地方的GDP拉动可想而知。GDP至上的升迁模式下,工业园将成为领导未来升迁的垫脚石。 日前央视报道了一起四川省广元市朝天区土地违规征用事件,在没有依法审批、没有科学论证的情况下,广元市朝天区仅凭研究做出推断,违规征用了近千亩的土地,拆掉了在这个土地上的灾后重建房,启动了工业园项目,但结果却是因招商不理想,这个工业园项目至今仍然有大量的良田闲置。 看到这则新闻,笔者不禁为失去重建房的受灾民众而担心。需要建设工业园,该地区的灾后重建房被拆除后,补偿款是否发到民众的手中,目前朝天区民众是否住进了新的重建房之中?没有事实根据的情况下,拆除农民新建的灾后重建房,是地方领导的独断专行官僚思想在作祟。 广元市朝天区是一个国家级的贫困县,地处四川省北部山区,受到地形的限制与影响,朝天区的的工业发展缓慢。在这样一个贫困山区建工业园,不知道县领导是根据什么依据来决策的。首先,山区交通不便运输成本偏高,其次,没有充足的劳动力支持工业园区的发展。这样的工业园招不来凤凰是意料之中的事情,修建园区耗资近一个亿,对于一个国家级的贫困县而言,不是一个小数目。 对于一个贫困县而言,投资高达一个亿的工业园,对于地方的GDP拉动可想而知。GDP至上的官员升迁模式下,工业园区将成为领导未来升迁的垫脚石。县领导高迁之后,留给朝天区的是一块烫手的山芋。今年年初,正式公布的十二五规划中明确提出要对政府官员的政绩实行综合评价考核,经济增长至上的官员政绩观已经堪比老黄历。 然而在这个偏远的贫困县,新的官员考核之风还没有吹到,地方干部还保持着旧的思想。发展经济的确重要,因为只有GDP不断提升,才能使得老百姓的生活变得更加富足。但是现阶段,GDP已经被赋予了关注民生的新内涵,发展经济的同时,地方领导干部应该更加关心百姓的生活。 好不容易建起的灾后重建房,就因为一个凭空设想而纷纷拆除,发展不能影响人民群众的正常生活。单纯追求GDP,而忽视对民生的做法明显不合时宜,作为朝天区的上级,广元市也没能对工业园区建设提出质疑与意见。对于一个国家级贫困县而言,上级政府应该给予更多关注,防止损害人民利益的事件发生。贫困县全民放贷崩盘,便是一个深刻的教训。 其实早在去年四川省便制订了对市州政府的目标管理办法,明确提出省政府在年初不再向市州政府具体下达GDP增长率指标,转而通过12项发展指标的考核,确定各市(州)年度工作的好坏。然而取消了GDP指标,并不意味着官员的GDP思维就会随之消除。 复杂利益链条使得很多地方官员依旧热衷投资建设,很多官员仍然延续投资拉动增长的老路子。对此,考核应该给予更加深刻的细化,例如出现烂尾、豆腐渣工程追究第一责任人的责任,只有这样才会给官员脑中的投资热降温。同时,各地应该建立幸福指数统计数据,将百姓的幸福度作为衡量官员政绩的重要指标。 真正关注民生,请官员先从停止单纯考核GDP迈出第一步。
(责任编辑七月星辰)