11月16日，甘肃一辆接送幼儿的校车发生交通事故，造成重大人员伤亡。事故发生后，广西各地教育部门和中小学幼儿园极为重视，采取各种措施，确保学生上下学乘车安全。但是记者调查发现，仍有部分民办幼儿园校车存在较大安全隐患。据悉，在甘肃校车事故以前，广西部分地区已经开展适合广西情况的学生乘车安全方面的探索。
现状：一些民办幼儿园校车有隐患
核载9人的车，却坐上了64人！甘肃这起校车超载事故，也让南宁一些城区教育局领导心头一震。“我们一些民办幼儿园孩子乘车情况也不容乐观”，南宁市教育局一负责人告诉记者，该辖区内一些民办幼儿园，能提供金杯车或柳微车接送幼儿，已经算是条件好的了。部分幼儿园甚至用拖拉机或“三马仔”接送孩子，一辆小小的“三马仔”上，挤了10多个孩子，基本上是“一碰就倒”。
记者从南宁市青秀区教育局了解到，该辖区公办中小学和幼儿园没有用于接送孩子的校车，乘车安全问题主要集中在民办幼儿园。那些申请了办园许可证的民办幼儿园还便于管理，最难管理的是那些非法幼儿园，在部分幼儿园确实存在乘车安全隐患。
11月17日下午3时，记者来到南宁市兴宁区三塘镇四塘社区，找到曾经被交警及教育部门进行安全检查的三家幼儿园——“新星”、“童星”和“喜羊羊”。正值幼儿上课时间，3家幼儿园大门紧闭，园内不时传出孩子的嬉闹和欢笑声。
对于两个多月前的安全检查，“喜羊羊”幼儿园的负责人陆女士还记忆犹新，“当时，交警要求我们几家幼儿园对问题进行整改，我们马上召开家长会，对接送孩子的问题听取家长的意见”。
据陆女士介绍，他们向家长传达了交警的意见，同时说明了自己的想法，甚至通过表决的方式确定能不能不让幼儿园接送，“说实在的，我们也不想接送学生，既费时间，又担心安全。接送晚了，还要挨家长骂”。
“童星”幼儿园负责人陆女士、“新星”幼儿园负责人杜女士在接受记者采访时也称，她们也都向孩子的家长说明不想继续接送孩子的意向，家长们采纳了幼儿园的意见，纷纷自行接送孩子。
附近一些居民称，相关幼儿园依然有面包车接送孩子，有的车是幼儿园的，有的是雇用他人的。对于这3家幼儿园还有没有校车超载的问题，居民称，超载有时候难以避免。“有的车还是会超载一两人的。”一名居民称，有时候，一辆车多拉几个孩子就可以一趟接送完，这样就不用再跑一趟，“只要不是专门有人来检查，即便超载了也不会有多大问题”。
当天下午5时，在其中一家幼儿园门口，停了一辆面包车，一个孩子上了车。记者注意到，这辆面包车的后排座椅已被拆除，像是进行过非法改装。相关幼儿园负责人称，该车只是孩子家长来接孩子的。开车的中年女子对此说法没有多说。
家长：自己接送孩子更放心
甘肃幼儿园校车悲剧让家长更加注重孩子安全。当天下午4时30分，在“童星”幼儿园门口，一些家长骑摩托车前来接孩子。“我们都是自己接送孩子，幼儿园送孩子回家太晚了，我们不放心。”一名家长说，他家虽然离幼儿园比较远，接送孩子比较辛苦，但为了孩子的安全，还是自己亲自接送比较放心。
“但是，并非所有的孩子都有亲人接送，特别是一些留守儿童，家里只有爷爷奶奶，这样的孩子就需要幼儿园接送。”“喜羊羊”幼儿园负责人陆女士说，目前，园里80多名幼儿中，需要幼儿园接送的有八九个，“我们有一辆车接送这些孩子，一个一个地安全送到家，也很辛苦”。
据陆女士介绍，她每个月向需要接送孩子的家长收取50元/人的费用，考虑到比较辛苦及安全问题，从下个月起，她不再提供接送这项服务，“希望家长尽量自己接送”。
据了解，在县里或郊区，由于家长忙于打工，还存在着几名家长合伙包车接小孩的情况。通常，一些同住在一个村的人，会轮流出钱包车接送孩子，而接送孩子的工具也极为简单，基本都是“三马仔”。由于这是家长们的个人行为，教育部门也不便管理。
办学机构：专业校车成本难以承受
记者了解到，因为抢生源的缘故，目前南宁市存在校车的多是民办幼儿园。而且一个普遍的现象是，郊区乡镇的家长，喜欢把孩子送到市区幼儿园，而农村的家长喜欢把孩子送到乡镇幼儿园。所以，这些校车一般从市郊到市区，农村到镇上。
一般用做校车的，多是8座微型面包车。一名交警表示，在过去查处过程中，他们发现这些校车一般都会超载。8座的车或是放小凳子，或是把后排座位拆掉，因为孩子身体小，往往可以塞进二三十人，“这样做很危险，但是按照交通法规，一个座位一个小孩，规模大一点的幼儿园必须有一个车队才能满足需求”。
据了解，目前南宁市的校车，多数是一般民用车辆喷涂统一标识而成。今年7月，南宁市政府出台《关于加强民办幼儿园管理工作的意见》，对校车的管理作了严格的规定。校车要到政府部门备案，驾驶员信息也要到交警部门审查备案，3年内一个记分周期满12分，或者3年内发生过致人死亡交通责任事故的，不能成为校车驾驶员。
一名民办幼儿园工作人员给记者算了一笔账：他们园里有40多个需要接送的学生，8座的微型面包车，除去司机和一名跟车老师，每次能拉6个学生。要是他们只有一辆校车，则需要来回跑7趟。这显然是不可能的，那就要加车加司机，这样算下来，教学成本会增加很多，而要把这些成本分摊给家长，显然不太可能。
据了解，目前国内生产专门校车的车企很少，专业校车的价格也不是一般民办学校所能承受的。一民办幼儿园园长说，现在他们只能放弃校车，劝家长接送学生，若是家长没有时间，他们宁愿放弃这单“生意”。一知情者称，在严管校车前，南宁一中小学兼收的私立学校，有一辆19座的中巴车校车，用于接送离家较远的学生。交警部门对校车超载严查后，该学校放弃了接送学生，全部由家长接送，或学生自行往返。
得知甘肃庆阳校车事故后，一名市民称，最主要的还是公立幼儿园太少，且校车这种大支出的教育资源，应该由政府部门来牵头配备。政府部门要做的不仅仅是躲避责任“一刀切”式的监管，做好这项工作，考验政府的智慧。
部门：紧急措施防患于未然
11月16日下午，南宁市教育局安全稳定科科长李天诚召集该市城区相关中层领导开会，强调秋季消防安全的重要性。当甘肃校车事故的消息传开后，李天诚当即改变了会议的主题，通报了这起安全事故，要求各城区做好中小学生乘车安全的排查工作。
据了解，南宁市教育局历来重视学生上下学乘车安全，除了定期的乘车安全排查外，还曾规定不允许12岁以下的学生骑自行车上路，未满16岁的中小学生一律不准骑电动车上路，16岁以上的学生不建议骑电动车。
17日上午，自治区教育厅也召开党组会议，起草关于开展中小学生和幼儿上下学交通安全检查的文件。南宁市各城区教育局也都针对学生上下学乘车安全做出相关规定。例如，青秀区教育局准备联合交通执法部门，对无证的民办幼儿园进行拉网式整治，对孩子的乘车安全情况进行排查；江南区教育局也已经下发通知，对该城区中小学校、幼儿园学生到校、离校乘车情况作一次全面调查。
对学校来说，学生乘车安全早已经是常规管理，不少学校早已有相关规定。今年开学初，南宁市白沙路小学就对学生乘车安全进行了一次排查，对个别坐“三马仔”上下学的学生，学校进行了及时制止。南宁市翡翠园学校则要求对于小学一、二年级的孩子，家长必须接送。
记者从中尧路小学了解到，该校刚刚对乘“三马仔”上下学的孩子实行了“禁车”令，“以前只是劝导，现在必须强制实行”，该校党委书记韦东介绍，当天下午，该校还让每个孩子带回《致家长的一封信》，让家长对孩子的乘车安全引起重视。
尝试：广西已开展乘车安全探索
在广西，随着农村中小学合并，许多原来走路就能到校的孩子，不得不开始乘车去上学。一些地方也开始进行乘车安全方面的探索。
今年秋季开学，龙胜各族自治县决定对进城读书的初中生进行路费补偿。“一共4271人，每月按实际乘车需要补助一次往返路费，一年县财政就得拨76万元”，因为密切关注此事，龙胜教育局局长余杰略对这些数据牢记于心。余杰略说，当地之所以对学生路费进行补偿，主要是为了不增加学生和家长的上学负担。据悉，该县的小学生基本是每周回一次家，如果按此标准对小学生进行补助，一年财政支出是195万元。由于数额太大，小学暂时无法开展这一试点。
除了路费补助，龙胜还在马堤乡尝试由学校和教育部门出面，向当地运输公司包车送孩子回家。据介绍，马堤乡乡镇中心小学与运输公司协商好，由学校出交通费，每到周末由运输公司派车到学校门口，接学生回家。
自治区教育厅办公室主任李清先介绍，在广西一些平原地区，也有寄宿制中学统一购买校车，接送学生上下学的尝试。鹿寨县曾进行过改变上学时间的尝试。考虑到上学路途遥远，当地曾尝试每两个星期放一次假，不过这样的放假方式是否符合儿童的心理发展需求，还需要进一步考证。
据悉，自治区教育厅准备结合各地在学生乘车安全上的探索，针对广西各地千差万别的情况，摸索出更多适合地方的乘车安全经验。（记者 蒋晓梅 程浩楠 刘治理）
