为进一步解决货物和劳务税制中的重复征税问题，完善税收制度，支持现代服务业发展，会议决定，从2012年1月1日起，在部分地区和行业开展深化增值税制度改革试点，逐步将目前征收营业税的行业改为征收增值税。(一)先在上海市交通运输业和部分现代服务业等开展试点，条件成熟时可选择部分行业在全国范围进行试点。(二)在现行增值税17%标准税率和13%低税率基础上，新增11%和6%两档低税率。(三)试点期间原归属试点地区的营业税收入，改征增值税后收入仍归属试点地区。试点行业原营业税优惠政策可以延续，并根据增值税特点调整。纳入改革试点的纳税人缴纳的增值税可按规定抵扣。据新华社北京10月26日电
■专家观点
重复征税可避免
对外经贸大学国际商学院教授王素荣表示，对交通运输业和现代服务业进行增值税改革，将营业税改为增值税，主要意义在于可以避免当前在这两种行业中存在的重复征税问题。例如一家交通运输行业企业，在购买车辆、购买燃油的过程中都承担了增值税，但对其征收的营业税却以企业全部营业收入为税基，造成了重复征税，将营业税改为增值税可以直接为这些企业减税，提高他们的利润。王素荣表示，目前国际上，在交通运输和现代服务业领域，除了美国征收消费税之外，其他发达国家都是按增值税征收。记者 孙春祥
■企业反馈
税改对企业有利
京城一家知名餐馆的负责人昨晚告诉晨报记者，把征收营业税改为征收增值税对企业来说是有利的。因为营业税的计算基础是营业额，营业额越高要缴的税越多；增值税的计算基础是利润，利润越高要缴的税越多。
而当前原料成本上涨压力比较大，营业额高并不一定利润会高，但营业税却在增加，企业的利润空间随之慢慢变小，“卖得越多赔得越多，光表面上热闹。”而以增值税替代营业税，在一定程度上能保证企业有利润可言。
记者 肖丹
