□黄 鼎 王曲波
海沧检验检疫局工作人员深入亚洲最大的运动器材生产企业钢宇公司实施监管
厦门海沧是“亚洲主要健身器材出口基地”，年出口额约1.5亿美元，其中跑步机出口量更是占据全球30%以上的份额。但是受原材料价格持续上涨、劳动力成本上升、人民币升值以及欧洲债务危机等不利因素影响，健身器材企业发展面临困境。近年来，海沧地区健身器材出口量处于零增长甚至负增长状态。
海沧检验检疫局以健身器材质量安全监管示范区创建为契机，强化在技术、信息、政策等职能优势方面的帮扶，创新检验监管模式，帮扶辖区健身器材出口企业走上了发展“健康道”。
示范区建设助力出口
“第三季度，海沧辖区健身器材出口货值同比增长32.6%，创同期历史新高。”海沧检验检疫局工作人员介绍，相较今年第一季度、第二季度出口货值同比分别下降31.2%和2.3%的情况，海沧辖区健身器材出口呈强势反转态势。
“在示范区创建过程中，我们企业既是参与者，更是受益者。”厦门嘉明达有限公司表示，自2010年启动健身器材示范区建设以来，海沧检验检疫局工作人员积极宣介示范区建设的先进理念，为企业“问诊把脉”，并“量体裁衣”推出相关举措。
嘉明达公司的陈经理谈及检验检疫部门的帮扶，语气中不时流露出感激之情。据介绍，海沧检验检疫局高度重视新落户海沧健身器材企业的发展，该公司一落户海沧，就指派机电科两名工作人员与公司建立“点对点”联系制度，“他们每个月至少来我们公司一次，为员工普及质量管理体系知识，开展最新国内外检验标准培训，又从规范品管制度入手，对原材料直至生产出口的每一个环节，都设立检验监管方面的关键监控点，使公司顺利通过了ISO9000体系认证，确保了初期产品质量的稳定。”
健身器材示范区建设也是厦门检区首个工业产品质量安全监管示范区，谈及其建设理念，海沧检验检疫局局长张冬冬思路清晰，语气平缓却坚定：“就是牢固树立‘以企为本’方针，通过依靠地方、联合部门，动员全社会力量完善产品质量安全区域化管理体系，力促出口健身器材成为全国地域性优势产业和优质产品。”
开展示范区创建以来，健身器材的质量安全水平稳步提升，“一年多来，海沧辖区出口健身器材约8000批、逾百万台（套），却未出现一起国外客户投诉、退运和质量安全事件。”海沧检验检疫局相关工作人员介绍，示范区建设将进一步带动企业分类管理水平提升，“2012年底，海沧检区的出口健身器材一类企业将占到该类企业总数的50%以上。”
监管模式创新为发展提速
海沧辖区健身器材质量安全监管示范区建设在工作开展提速的同时，又进一步推动了检验检疫监管模式的创新。
海沧检验检疫局以加快建设健身器材安全检测实验室为契机，率先推行“产品型式试验”检验监管模式。由于该实验室与TüV莱茵、BV集团等国际知名检验认证机构达成战略合作关系，使得海沧出口健身器材在本地经过一次检测，就能同时获得多种国际认证，极大地提高了企业新产品的研发效率，降低了认证检测成本。
“以前产品出口前，要先寄到上海等跨省区进行有关认证检测，费时费力费钱，现在只要在本地一站式搞定，大大提高了产品认证的速度。”海沧辖区的健身器材企业对此均表示极大赞许。
“对进口设备实行项目管理也是我们大力推行的一项惠企举措。”海沧检验检疫局负责健身器材检验的王科长介绍，台湾地区的健身器材产品曾占有40%~50%的世界市场份额，一度排名世界第一。但由于劳动力成本相较大陆高，对企业的可持续发展造成较大冲击。海峡西岸经济区规划的实施，为台湾健身器材产业转型迎来先机。大部分台湾健身器材企业或以整厂迁址，或以订单形式纷纷落户福建，“而海沧作为全国最大的国家级台商投资区，无疑成了台商首选。”
海沧检验检疫局认识到机遇的可贵性，主动与地方经贸部门、台商协会建立了信息互通机制，及时掌握台资健身器材企业投资动态，对项目建设所需的进口设备一次性办理备案手续，实行“口岸报检、属地监管”，实现了设备边进口、边检验、边安装、边验放。
“海沧检验检疫局对我们进口的46批、货值1400万美元的生产设备全部实施了项目管理，不仅减低了相关检验费用，而且在短短的90天内，就实现了装船进口、码头通关、安装调试、试生产。”全球最大健身器材生产商——厦门钢宇工业有限公司总经理对海沧检验检疫局的服务由衷地表示感谢。
为了在实现有效监管下，进一步提升出口健身器材的通关效率，海沧检验检疫局对出口健身器材企业、产品推行风险分析和分类管理，实现“电子监管+抽批检验”模式的全覆盖，不仅对产品的设计、原辅助材料的进料检验、产品生产的各个工序及成品的检验等环节进行有效的监管，而且出口通关时间由原来的两天缩至现在的实时验放。
“随着示范区建设的持续深入，海沧这个亚洲主要健身器材出口基地一定会迎来快速发展的明天。”对将来，海沧检验检疫局局长张冬冬充满了信心。
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一年多来，海沧检验检疫局在推进健身器材示范区建设过程中，可谓不遗余力、多方出击。从创建工作伊始，该局就按照厦门检验检疫局部署，出台了具体工作计划，明确目标和分工。
一方面，海沧检验检疫局不断完善与地方政府的沟通联系机制，定期汇报示范区建设的工作新举措和服务新成效，得到了地方领导的高度认可；
另一方面，海沧检验检疫局还采用建立联席制、签订合作备忘录、联合开展培训等形式，先后与技术监督局、经贸局、海关等部门建立了立体合作网，对健身器材示范区创建达成了共识，即“政府负责、企业严把质量、检验检疫监管、相关部门齐抓、行业协会协调”的质量安全综合管理环境。《中国国门时报》
