class="con_editor" style="overflow-x: hidden;"> 我今天很懒,刊出重庆市市长黄奇帆的讲话,大家看完就知我为甚麽懒,因为我很激气。中国2003年搞房改,今时人家重庆都知道问题,亦有对策,我们的房产政策在哪儿
下文为重庆市市长黄奇帆的讲话:
「2011中国市长论坛」暨中国市长协会第四届五次常务理事扩大会议11月12日在安徽合肥举办,住房和城乡建设部部长姜伟新、北京市市长郭金龙、重庆市市长黄奇帆、安徽省省长王三运等出席会议。黄奇帆在会上第一个作主题演讲,用独到的观点、严密的逻辑和精辟的分析,对房地产调控的五个关键环节和重庆采取五个有效措施大力推进保障房建设等进行了深入浅出的阐释。
五大措施 调控房市
黄奇帆说,无论国内还是国外,理想的房地产市场调控目标,就是这个国家或城市的平均家庭收入6至7年能买一套七八十平方米的普通商品房。那麽,怎样才能实现这个目标呢?总体上讲,就是要抓好「供求平衡、土地价格、税收分量、金融杠杆、配置格局」这五个房地产调控的关键环节。这五个关键环节是「军规」,是底,宏观上,如果这五个环节的顶层设计都科学,那麽房地产业就不会出现大起大落的状况,就能实现健康平稳发展。
要做到房地产的供求平衡,首先要确定房地产的总量。每个国家根据各自的实际情况,都有人均住房面积的标准,西方发达国家一般是四五十平方米,而中国人多地少,住建部规定我们城市人均住房面积的标准是30平方米,这个标准乘以一个城市规划确定的人口数量,就是这个城市所需的房地产总量。总量确定後,是一两年、三五年完成,还是十年二十年完成,这有个当年的施工量、建设量,也是要控制的。每个新兴的、扩张中的城市,每年的房地产投资不能超过固定资产投资的25%。不足25%,说明这个城市的房地产业发育不足,而一旦超过,则很容易出现泡沫。前些年,国内有些城市的房地产投资占到固定资产投资的百分之三四十,甚至百分之五六十,事实证明都出现了泡沫。
在控制地价方面,也要注意两点。首先,地价是影响房价高低的一个重要的基本面原因,政府不能唯利是图,炒高地价,不要做推高房价的罪魁祸首。当今中国不少城市房价高,就与地价高有直接关系。我们平常讲的笑话,面粉价格比面包贵,面包做出来就更贵,就是这个道理。我们要把握的是,一个城市的楼面地价不能超过当期房价的1/3。这应该作为一条「军规」,作为一个有效的机制。如果把地价炒高了,短期你的财政收入可能很高,但最後的结果是投资环境恶化,长远将会影响这个地方的可持续发展。那麽如何才能做到楼面地价不能超过当期房价的1/3,实现对地价的有效调控呢?这就要求政府要搞土地储备,没有土地储备,就会丧失城市管理的基本调控权,想调控也无法调控,楼面地价低於房价的1/3,就会变成空话。所以,重庆巿政府从2002年开始,强力推进土地储备,把城市核心区未来要扩张的500平方公里60%的可建设用地,差不多40余万亩,掌控在政府手中。当政府土地储备比较充分的时候,政府想地价低一点,只要考虑自己的地出价低一点就行了,当地价高了的时候,多供两块地就可以压下来。
