经济观察网 记者 吴娓婷
据中山市公安局官方微博消息，11月12日，广东省中山市东升镇益隆村村民冲击金蕊工业园，“当地公安机关迅速调集警力赶到现场处置，依法将涉嫌违法犯罪的主要人员带离现场处理”。消息指，事件起因是“小榄、东升两镇之间实施多年的土地租约等历史遗留问题”。
本网记者到益隆村实地了解到，“土地租约”问题主要是指340亩提留地的性质问题。而340亩提留地背后，更嵌套着一个近2000亩土地的故事。
2001年在任的何姓书记以2.2万元/亩低价出卖土地约2000亩，用以建设小榄工业区。村民发现后，四处上访无门，于是2004年发生了首次冲击工业区事件。最终，中山市政府协调结果是按照每100亩提留18.2亩的比例返回益隆，约340亩。340亩提留地出租后，村民年终每人分到大约700多块钱。
卖地款项扣除返购提留地款项，剩余收入分给村民个人。以益隆村第七生产队为例，购回提留地后剩余100万左右，最终一次性补偿给800名村民每人7千元。
上个世纪80年代，中山经济腾飞，村镇土地上工厂冒起。村民依靠地租富裕起来的例子多不胜数。不过，益隆村却与中山给人的富裕印象大相径庭。村内大量砖木结构老屋，青瓦盖顶，外墙看得见明显的裂痕。那些体面的小洋房，在这里并不多见。
有年老的村民给本网记者算了笔帐。三代同堂的一家六口，儿子儿媳打工，两人月入不够3000元。老人没有土地可耕种，孩子读幼儿园，一人一个月的费用在600块钱左右。在一些家庭，中年村民过去曾开长途汽车、耕种鱼塘，随着年纪渐大，回到益隆开摩托载客。
2.2万元/亩土地是什么概念？从《中山市小榄镇总体规划（2002-2020）》可见，2002年小榄镇工业用地平均价格在30万元/亩左右，而东升镇则为13.3万/亩。该规划同时指出，“土地价格的上升已经开始导致一些较大的企业迁至周边镇谋求发展”。2004年东升镇镇委书记欧万洪对上访村民解释，卖地是因为东升镇背负了13亿巨额债务，需要每个月割让50亩土地抵债。
作者：吴娓婷
