行政审批改革难在何处
2011-11-22 09:02:14   来源：   评论：0 点击：

　　11月14日，温家宝总理在深入推进行政审批制度改革工作电视电话会议上指出，凡市场机制能够有效调节的，公民、法人及其他组织能够自主决定的，行业组织能够自律管理的，政府就不要设定行政审批。

　　温总理所述“三不设”确属行政审批制度改革治本之策。在此之前，业已历经数轮大规模清理整治的行政审批制度改革固然不乏阶段性成果，十年间中央与地方政府取消、调整的行政审批事项分别高达原有总数的60.6%与50%以上。但在这些来之不易的成果背后，同样不容否认的另一重事实是，由于主导改革进程的行政部门并不甘心自设权限，因此，换用公共管理学家奥斯本所作的引喻来说就是，清除的对象主要是“花园中丛生的杂草”，目前尚未能确保“花园中杂草无处可生”。

　　行政审批事项过多过滥的体制温床是脱胎于计划