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反垄断调查架空法定程序 引发资本市场波动谁买单 _
2011-11-23 17:24:28   来源:   评论:0 点击:

  央视引爆的发改委调查电信联通涉宽带垄断一事随着媒体的不断介入,各种观点的争论与交锋也越发激烈,随着11月15日央视再度出手争论再被推向高潮,央视官方网站中国网络电视台制作专题报道针对各媒体的质疑进...

  央视引爆的“发改委调查电信联通涉宽带垄断”一事随着媒体的不断介入,各种观点的争论与交锋也越发激烈,随着11月15日央视再度“出手”争论再被推向高潮,央视官方网站中国网络电视台制作专题报道针对各媒体的质疑进行了反击。虽然这场争论有望近期和解,但却引发业界诸多思考。

  越来越来的业内人士感叹,宽带市场的反垄断调查在“被媒体化”,正越来越呈现出一地鸡毛的态势。这个被称为“反垄断第一案”的重大事件越来越不像是在讨论、解决问题,甚至有被娱乐化的倾向,这对宽带市场、电信市场的发展都是弊大于利,亟需相关部门理性引导。南京邮电大学经管学院王凯老师表示, ,该反垄断调查对两家公司的股价产生不小的波动,对公众尤其是投资者产生了不利影响。《中华人民共和国反垄断法》第四十四条规定:‘反垄断执法机构对涉嫌垄断行为调查核实后,认为构成垄断行为的,应当依法作出处理决定,并可以向社会公布。’但其在调查结果没有确定之前,反垄断调查机关是否可以披露事件调查的进展情况?如果可以披露也必须遵守相关法定程序,这次调查就漠视了公众尤其是投资者的知情权,要对中国电信和中国联通在二级市场上的下跌承担责任。”

  事实上,投资者成为受害者,无辜成为这次调查事件引的资本市场的买单者,这种架空法定程序的做法虽然在一定程度上引发社会的高度关注,但却在很大程度上绑架了公众,不仅对产业理性发展无益,甚至对国有资产保值增值产生不少危害。

  有业内专业指出,中国电信和中国联通都是电信业体制变更的结果,中国电信行业体制变革最主要的成果就是形成了几家激烈厮杀的运营商使其成为很有活力的行业,如果再从体制上以反垄断为名强行遏制电信和联通,那实际上是一种历史的倒退。因此,不少业内人士对这次事件的看法就是,宽带市场的确需要改革但不是折腾,反垄断调查背后是否有被利益绑架的因素也引发各方深思。

  工信部副部长杨学山近日表示,未来几年我国要把电话的普及尽快转向宽带的普及,让每个老百姓得到高质量、可支付起的宽带服务,这将成为经济社会发展的一个基础性目标。 的确,从全球范围来说,宽带发展的重要性不言而喻。因此,王凯建议:“为了推进宽带接入服务的公平竞争,活跃互联网市场,不能仅仅依靠电信运营商投资宽带基础设施,政府也要加大投入,并且制定公平合理的政策。”

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