本报讯 （特约记者 唐科伟）11月11日，本报报道了《潞城：非法储煤场谁来取缔？》一文，在社会上反响强烈，同时也引起了潞城市委市政府相关领导高度重视。然而，长治县无照非法储煤场相关监管单位依旧相互推诿，监管缺位，导致煤炭市场经营秩序混乱。
10月28日，记者途经长治县荫城镇桑梓村村西土路时，沿途发现紧挨着的4家无名储煤场。随即，记者在其中一家无名储煤场了解到，前不久，工商部门刚刚查处过这些储煤场。可场主们依旧偷偷摸摸小打小闹地经营着。同时，记者获知，在内王村还有更大的储煤场……一番周折后，记者终于拨通了荫城工商所所长的电话。在等待十多分钟后，荫城镇工商所宋所长带领执法人员到达了现场，并与记者说明，这几个储煤场才被查处了，现在正处于处置阶段。
记者沿路又遇到几个无名小储煤场。最后，在知情人指点下，记者在内王村一化肥厂院内，找到了一“颇具规模”的储煤场。进入院内，几百吨煤呈现在记者眼前。一台铲车停在煤堆旁边，煤堆周围尽是车辙痕迹。在记者寻找该场工作人员时，发现靠西面，两扇蓝色大铁门被一把大锁牢牢地锁着。顺着院子西北角门洞进去，别有洞天。一千余吨煤堆放在内院的四周。一辆大型铲车停靠在煤山的旁边，院北面的屋中传出聊天的声音。顺着声音，记者来到了该房中。刚进入房间，记者看到门边坐着一个正伏案填写台账的工作人员。在询问了记者来意后，匆匆收起了桌上正在填写的台账，告诉记者：“院中的煤，是我们化肥厂以前遗留下来的煤。领导现在也不在，想要了解什么，以后再来吧。”随后记者来到院中，再次拨打了荫城镇工商所所长的电话。其间，三个自称化肥厂职工的人员告诉记者，这些煤是化肥厂启动生产用的生产用煤。在宋所长再次到来后，一下车就告诉记者：“据我了解，这些煤是村里发给老百姓暂时存放到这里的煤。”不到十分钟，对该院中囤积煤的解释就产生了三种说法。
11月8日下午，记者在长治县工商局见到了该局宋局长。在得知记者来意后，宋局长给记者讲道：“从我来到局里以后，通过认真学习煤炭法，我认为无照非法储煤场的查处，不是我们工商局的查处范围。根据《中华人民共和国煤炭法》第四十八条：设立煤炭经营企业，须向国务院指定的部门或者省、自治区、直辖市人民政府指定的部门提出申请；由国务院指定的部门或者省、自治区、直辖市人民政府指定的部门依照本法第四十七条规定的条件和国务院规定的分级管理的权限进行资格审查；符合条件的，予以批准。申请人凭批准文件向工商行政管理部门申请领取营业执照后，方可从事煤炭经营。第七十一条：违反本法第四十八条的规定，未经审查批准，擅自从事煤炭经营活动的，由负责审批的部门责令停止经营，没收违法所得，可以并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款。由此可以说明，《中华人民共和国煤炭法》并没有赋予我们工商部门任何执法权力。如果我们去查处非法储煤厂，肯定是在越权执法。查处无照非法储煤场应该是发证单位，也就是煤炭局查处的范围。再说，我们也没有查处依据。”这种推脱监管责任的态度，实在令人费解。
当日下午，在长治县煤炭局执法队办公室，何队长告诉记者：“对于无照非法经营煤炭的储煤场，应该是工商局执法查处范围。我们煤炭局执法大队，只是针对办理了《煤炭经销许可证》的洗煤、储煤企业的违法经营进行查处。”
11月17日下午，在长治县工商局宋局长办公室，宋局长再次对记者讲道：“煤炭法没有赋予工商部门执法权。”并拿出一份“长治市查处取缔无证无照经营联席会议办公室文件” （长查无证照联席办字）（2011） 号，以此为依据推脱监管职责。然而，在这份文件中，记者没有看到任何剥夺工商部门执法权的条款。在此之前，长治县各工商所也曾查处多处小型无照非法储煤场，这些举措俨然与宋局长的观点背道而驰。当查处到存储量大的无照非法储煤场时，工商、煤炭部门各找依据，相互推诿。
我省作为产煤大省，每年进入冬季，随着煤炭市场产销两旺，非法储煤场也应运而生。各地工商部门严厉打击非法储煤场不时见诸报端。然而，在长治县面对工商部门和煤炭部门的相互推诿，打击查处非法储煤在长治县已形成真空。无照非法储煤场在长治县这块肥沃的土地上，生根发芽，遍地开花。非法储煤场在相关执法部门的相互推诿间，如雨后春笋，已成为长治县的一道“亮丽风景”。非法储煤场查处取缔已刻不容缓。谁来监管？谁来执法？让人深思。
