年关将近，上海正在做保障房建设的最后冲刺，但保障房开工后的后续建设可能被巨大的融资缺口所困扰。
10月27日至11月1日6天内上海市 7大保障房基地陆续开工。《人民日报》11月7日称上海的保障性安居工程完成率已超过98%。上海住房保障局局长刘海生日前表示，今年上海保障性安居工程开工26.6万套的全年目标任务将在11月底完成。
上海市政府一位人士表示，上海房改比较彻底，而没有像部分省市那样，将机关、企事业单位为职工建设的福利房也计算在保障房体系内，所以保障房建设任务压力更大。
但与保障房建设相关的融资问题并未解决。
一位区县政府人士说，保障房建设资金本身比重不高，更大的资金压力在于土地收储时安置失地农民的费用。随着保障房建设加速，外围交通、教育、医疗等配套费用提上日程，“目前郊区区县都有几十亿的资金缺口。”
据这位人士介绍，这部分资金除了部分来自财政和土地出让金外，主要依靠银行贷款，但是由于地方投融资平台的清理，贷款难度加大。更令市区两级政府头疼的是，银监会至今未将保障房贷款予以单列，随着房地产资金信贷的压缩，不少保障房和配套建设贷款也迟迟难以到位。
“现在只能先完成眼下的目标，走一步算一步。”这位区县政府人士说。
“单单开工就不容易”
指标下达后，上海市政府又与区县政府签署目标责任书，发动上海地产集团、上海城投、
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