11月30日国家发改委宣布了电价上调、居民阶梯电价试行以及煤炭限价等一系列能源改革政策,通过提电价抑煤价等方式多管齐下为发电企业减轻负担。与以往不同的是,新限价令盯上了市场煤,从2012年1月1日开始,要求当前每吨价格在850元附近的环渤海港口市场煤价降至800元以下;对合同煤,则允许其2012年价格同比上涨5%以内。
厦门大学能源经济研究中心主任林伯强表示,解决发电企业经营亏损难题,缓解煤电冲突,化解国内电荒风险是今年国内电价频繁上调的主要原因。此外,今年9月份环保部提高火电厂污染物排放要求,火电企业脱硝成本增加;再加上鼓励发展风电、光伏等 发电等因素叠加导致这次电价调整幅度比较大。
国泰君安证券电力行业分析师王威表示,此次上网电价上调可为火电企业每年增加600亿-700亿元收入。此外,煤炭限价令为明年市场煤价格设置了“天花板”,可以有效改善火电企业经营亏损的处境,企业可以宽心地过个“暖冬”。