导读：在过去的十年里，中国农业并没有因为对外开放而遭受到巨大冲击，但也并不意味着学会了与狼共舞。下一个十年，中国农业该如何应对国际市场的丛林法则？如何让中国老百姓不但吃得饱，更能吃的好？
中广网北京12月5日消息（记者黄耀伟）据经济之声报道，过去的十年，对于放开国门的中国农业来说，是七分喜，三分忧，没有遭受巨大的冲击，但也还没有学会与狼共舞。地少人多依然是中国的基本国情，面对国际国内两个市场，挑战仍在延续，前路依然多艰。
2001年，有记者问时任国务院总理朱镕基：中国即将入世，你有什么样的感受？他回答说，我最担心农业能否经受得住冲击，这是中国最大的问题。中国入世代表团农业谈判专家组组长程国强说，当时这是一种非常普遍的担心。
程国强：一旦门要打开，以我们这样的一个农业条件，很显然是不能跟美国、南美、欧洲农业资源比较好的国家竞争。
根据中国入世承诺，中国近千种农产品进口平均关税从2001年的23.2%降为目前的15%，还不到世界平均水平的1/4。不过，中国农业经受住了冲击，从2004年开始粮食生产实现8连增，据12月2日发布的初步统计，2011年全国粮食总产量达到5亿7121万吨，创造了新的历史纪录。程国强认为，对于中国而言，如果能够确保13亿人口吃上饭，农业就成功了。
随着市场的不断开放，我国农产品贸易总额也由2001年的279.2亿美元发展到2010年的1219.6亿美元，增长3.4倍。这些数字带给中国人的是食品种类的大大丰富，中国果品协会常务理事王兢说，入世前市场上农产品品种是很少的。
王兢：现在大中城市都能消费到来自全世界各地的、价格比较稳定、新鲜度比较高的农产品。入世前市场上多是加工的农产品，像罐头、奶粉、咖啡等等。
然而，进口大幅增长在满足需求、缓解资源压力的同时，也带来极大挑战。2010年中国农产品第7次出现年度贸易逆差，逆差额同比扩大76.5%。大豆、羊毛、棉花等产品对外依存度由十年前的15%提高到现在的20%。这不能不人捏把汗。中国人民大学农业与农村发展学院副院长郑风田说，入世对农业的冲击显然没有当初想象得那么严重，但对个别产业打击确实很大。
郑风田：最主要的变化就是我们一些不具优势的产业沦陷了，大豆油料不具定价权。
大豆是农业领域开放程度最高、争议也最多的行业。它的兴衰起伏成为中国农业开放进程的一个缩影。如何看待大豆业遭受的冲击，就是如何理解中国农业的对外开放。
黑龙江佳木斯597农场的种植户阚延敏告诉记者，如今的大豆种植面积只有18年前的1/10。
阚延敏：1993年的时候，我们这地里全是大豆，100%都是大豆。现在是10%了，90%都是玉米。
大豆为何越来越少?阚延敏的回答是，豆价在涨，但种植成本上升得更快。
阚延敏：93年15亩地是700块钱， 98年、2000年的时候就涨到了2000，现在种植成本都达到7500了。
冲击大豆产业的不仅是种植成本。04、08两年国际市场大豆价格飙升，国内油脂加工进口企业没有做好风险防范，出现大面积亏损。中国社科院农村发展研究所研究员李国祥分析，就是这两年，外资加工企业趁机大举入侵。
李国祥：国内的大豆企业亏损严重，国内大豆企业就把加工能力转卖给外资企业，外资企业很快地占领了中国大豆加工产业。
目前外资油脂加工占到国内市场的80%。黑龙江当地加工企业鸿源油脂董事长刘再林感叹，苦日子还没有到头。
刘再林：今年（2011年）百分之七八十都停产了，明年（2012年）预计90%都得倒闭，就这个形势。油脂加工，黑龙江资源地大部分企业都倒闭。
如何看待大豆产业的“沦陷”？李国祥认为，抛开企业因素从国家战略层面上说，这是农业开放进程中为保护粮食安全所做的牺牲。
李国祥：中国大豆缺乏竞争优势，我们没有那么多土地，我们进口大豆总体上来说可以弥补中国土地不足这样的一个缺陷，同时也不至于对中国的粮食安全造成很大的冲击。
增加劳动密集型农产品的出口和土地密集型农产品的进口，这是农产品对外开放战略的核心。有专家算了一笔账，2010年中国进口油料总量相当于利用了国外9.6亿亩的种植面积，这是国内水稻、玉米种植面积之和。如果全部转为内产，意味着要减少68%的粮食总产量。
另外，国内不断增长的农产品需求和现有小农分散经营的格局，也决定了中国农产品仍将高度依赖外部市场。由此，规避农产品进口的价格风险问题就日益凸显。李国祥认为，关键是要掌握进口价格的主导权。从国家层面来说，要避免把鸡蛋放在一个篮子里。
李国祥：尽可能实行农产品进口国的多元化，农产品品出口国和进口国直接对接，绕开国际市场，减少对国际中间市场的依赖量。国际市场价格高的时候不进，价格低的时候再进。
而对于过去在价格问题上没少吃亏的企业而言，加强全球供应链和进口风险管理也显得尤为紧迫。
入世虽有十年，但中国依然是世贸组织里的一个新兵。郑风田说，如何利用世贸组织的国内支持政策来保护本国小规模农户，我们要向先行者日韩等国多学习。
郑风田：支持农民的政策，我们可以对农业基础设施，农业的生产条件，化肥、农药、良种，我们进行补贴，提高农民的生产能力，这个是允许的。
