近日,国家税务总局对文化产业的税收政策有了新提法:要研究实施支持新兴文化业态的税收政策,继续研究属于国家战略性新兴产业的文化新兴产业的税收扶持政策。
业内人士指出,新兴文化业态和文化新兴产业的提法尚属首次,如何界定是关键,若推出具体税收政策,可能比软件业税收更优惠。
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文化mall除了图书零售业态以外,还有电影、餐饮、培训中心等业态,是文化多业态消费场所。而宋城股份、华侨城 “主题公园+文化演艺”的模式,把文化和旅游结合在一起,形成新业态。
而陈少峰不同意这种观点。他认为,新兴文化业态是指科技与文化融合形成的新业态。现在,信息技术、移动互联网为文化产业的发展带来了很多新技术,由此衍生出各种新的文化业态。比如3D电影、3D动漫、数字出版、无线阅读等。
此外,“属于国家战略性新兴产业的文化新兴产业”如何理解,各方也没有明确的答案——有人认为是七大战略新兴产业中与文化相关的产业,也有人觉得应该是由新兴文化业态发展起来的新产业。
将获税收政策扶持
虽然界定上有分歧,但加大对新兴文化业态、文化新兴产业的税收支持力度是肯定的。陈少峰认为,若出台更具体的税收政策,将可能比软件业的税负更低一些。
“以前,提到文化产业的税收优惠,都说比照软件业。现在只有动漫基本能做到,而影视、广告、新媒体等并没有享受这些优惠。但属于国有文化体制改革的文化企业例外,因为它们的税率已经很低了。”他说。
据了解,软件业的税收优惠情况如下:对从事技术转让、技术开发业务和与之相关的技术咨询、技术服务业务取得的收入,免征营业税;新办企业自获利年度起,第一年和第二年免征企业所得税,第三年至第五年减半征收,国家认定的高新技术企业,按15%的税率征收企业所得税;按17%的法定税率征收增值税后,对其增值税实际税负超过3%的部分实行即征即退政策。
但事实上,一些新业态、新产业多数不划归为文化产业,税收上并不享受文化产业的相关优惠政策。像3D技术、游戏软件开发、数字技术,可能部分可以按软件业标准征税,但大部分并没有优惠。
“如果相关部门系统研究新兴文化业态、文化新兴产业,把它们单独拎出来,支持其发展,制定比软件业更低的税收标准,对文化产业的发展会有实质性帮助。”陈少峰说。
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