银监会主席尚福林自履新以来,除了公开发言涉及继续提高直接融资比重和商业银行对微小企业金融服务的可持续性等内容外,其监管思路的另一条主线是高度关注银行业面临的潜在风险,积极应对,防患于未然。而在目前,潜在风险的重点领域包括地方政府融资平台和房地产贷款。
从三季度中国银行业的整体数据看,不良贷款率、不良贷款余额较上年末双降,信贷质量得到进一步改善。商业银行资本充足率达到12.3%,处于全球较好水平。银行的盈利能力也继续提高。但与此同时,在国际局势更加动荡、国内经济增长有所放缓、流动性趋于紧张的大环境下,银行业面临的潜在风险不容忽视。
在这些潜在风险中,地方政府融资平台首当其冲。数据显示,未来三年内将有超过三分之一的平台贷款到期,出现偿债高峰。从去年至今,银监会推进平台贷款补正合同、追加有效抵押物、增提拨备、提高资本占用成本来降低风险,但还款方式合同补正和追加抵质押这两个重要环节目前进展较为缓慢。同时,规避监管的隐性平台融资有所增加。在一些地区,当地政府通过具有平台特征又在平台名单外的企业向银行融资,或承接原平台债务。因此,深入推进平台贷款风险防控不可动摇。从具体举措看,监管层已考虑在延续“逐包打开、逐笔核对、重新评估、整改保全”的清理原则基础上,优先保证已批的国家重点建设项目的续建资金需求、防范隐性地方融资平台,对未来三年集中到期的债务展开偿债风险排查。
除地方融资平台外,另一个重要潜在风险领域是房地产市场。从近期市场走向看,去库存化时间还有可能拉长,开发企业资金链普遍吃紧,一些知名开发商已开始用“打折”等手段减少库存。监管部门已要求对新发放房地产贷款持高度审慎态度,加强对已有授信的风险排查,“有保有压”态度明确,在要求结合市场波动及时对抵质押品进行价值重估、增加足值抵质押物的同时,合理支持真实自住购房需求。
同时,随着温州民间借贷危机的发生,部分银行违规行为与影子银行风险正逐渐加大。据悉,年末银监会将开展从业人员排查,加强与小额贷款公司、担保公司等影子银行机构之间业务合作的风险管理,筑牢防火墙。
