就可能可持续发展了。”一位券商研究所所长对记者指出。他的观点代表了市场对领导层更换后的期待。
一个有趣的细节是,郭树清履新证监会主席之初,各界市场参与者纷纷发表给证监会主席的一封信,阐述自身对资本市场未来发展的期待与看法。而郭树清履新后的第一次公开演讲后,在场媒体抛出的问题是,“社会各界通过媒体向你递交的公开信看过了吗?”当其时郭的回答是,“都看过了。”
11月,郭树清带领下的证监会抛出的连续震撼举措,或者多多少少解答了市场的疑问。
然而,监管新气象或许并非一日之功。有业内人士指出,这应是监管层长久以来的厚积薄发。此轮提出的几大重点措施,皆是监管层一直研究预备推出的措施。
以创业板退市制度为例,据上述证监会部门负责人透露,早在2010年4月,证监会专门成立跨部门的“上市公司退市制度研究专题小组”,距离创业板首批上市公司挂牌仅隔半年。
这个专题小组由相关职能部门、沪深交易所和中登公司等组成,工作是全面评估现行的退市制度,并测算退市对市场的影响,此外还需借鉴海外退市经验。由此形成一系列改进和完善上市公司退市制度的建议报告。
今年两会期间,深交所理事长陈东征接受包括本报在内的媒体采访时,曾透露创业板退市方案上交过程中的曲折。
据其介绍,交易所曾申报两稿,第一稿是直接退市。而第二稿,则考虑到资本市场利益群体非常复杂,尤其是中国资本市场最大构成群体之一的散户,是监管层保护重点,如果创业板公司直接退市,即不进老三板,有人提出,这些散户怎么办?所以深交所决定要找平衡点。“要退一步。”陈东征当时如此评价深交所的考虑。
经过近两年的反复调研和研究,在此基础上,才有了现在深交所对于创业板退市制度的初步方案。
事实上,这种逐步推进的监管制度建设,不仅显示在创业板退市制度完善乃至证监会明确表态落实上,在发行监管、债券市场建设等方面也是如此。