推进金融体制改革刻不容缓
2011-11-23 15:30:49   来源：   评论：0 点击：

    由于种种因素的限制,金融体制的改革及金融业的发展,存在的主要问题是:高度垄断没有完全打破,中小企业金融机构较少,货币市场、资本市场发展缓慢。这些体制性缺陷,造成中小企业融资困难,影响稀缺资金的配置效率。所以,推进金融体制改革已刻不容缓。

　　今年4月份以来,温州接二连三地发生中小企业老板“跑路”甚至跳楼等恶性事件,8、9两个月出现愈演愈烈的局面。可以说,这是改革开放30多年来温州最为严峻的形势。

　　这些业主“跑路”,有各种不同的因素,但归结到一点都是资金链断裂,企业无法正常运转,巨额债务,压力超出了业主承受能力。这些跑路的业主无一不与民间借贷牵连在一起。于是,人们说这是“高利贷”的祸害,一场围剿“高利贷”的战役似乎已经开始。这里,我想提出的问题是:为什么民间借贷不仅在温州而且在全国许多地方都相当活跃?“高利贷”能围剿彻底吗?

　　大家知道,中小企业是我国国民经济的一支重要力量,中小企业数量占全国企业总数的90%以上,贡献GDP全国总量的60以上,上交国家税收占全国税收50%以上,创造就业岗位占全国的75%以上。温州是全国中小企业最为活跃的地区之一,温州全市现有40多万家中小企业。但是中小企业的成立、发展很难,很少得到银行方面的资金支持。据全国工商联调查,规模以下的小企业90%没有与金融机构发生任何借贷关系,微小企业95%没有与金融机构发生借贷关系。那么,中小企业,尤其是小企业、微小企业他们生产经营、发展需要的资金从哪里来?只能依靠民间借贷,目前温州民间借贷规模大约1100亿元,如果没有活跃的民间借贷也就没有中小企业发展的今天。从这一意义上说,民间借贷对国民经济发展也是作出了重要贡献的。现在的问题是,在现行的金融体制下,中小企业很难从银行获得贷款,而民间借贷还处于“地下”或者说“灰色”状态,缺少法律保障和政策引导,借贷程序、手续不规范,随意性大,潜伏着很大风险,目前暴露出的问题,恐怕还是冰山一角。

　　无论是中小企业融资难面临发展和生存困难,还是民间借贷风险的发生,追究其根源,与目前的金融体制不完善有很大干系。

　　我国传统的金融体制是在我国实行计划经济的条件上建立的,它适应高度集中的计划经济体制。其特点是高度垄断,主要为国有企业服务。当年全中国只有四大银行,即中国银行、中国工商银行、中国建设银行和中国农业银行。随着我国的改革开放,由计划经济转变为市场经济,传统的金融体制也开始迈开改革的步伐。但是,由于种种因素的限制,金融体制的改革及金融业的发展,存在的主要问题是:高度垄断没有完全打破,中小企业金融机构较少,货币市场、资本市场发展缓慢。这些体制性缺陷,造成中小企业融资困难,影响稀缺资金的配置效率,不仅伤害我国经济健康运行,而且威胁到长期稳定发展,所以,推进金融体制改革已刻不容缓。