国企业绩主要来自垄断和行政力量
2011-11-24 11:04:58   来源：   评论：0 点击：

    国际金融危机以来,社会上对国有企业和国有经济问题十分关注,有各种各样的议论。为了加强对此问题的研究,近一年来,国家行政学院经济学部课题组在7个培训班上,围绕现阶段国有企业、国有经济在国民经济中的地位和作用问题,对学员进行了匿名问卷调查。

　　国家行政学院经济学部课题组

　　张占斌　王海燕　刘晖霞

　　一、关于国有企业的作用及国有企业改革的总体评价

　　(一)绝大多数学员认为国有企业对维护国家经济安全与社会稳定起了重要作用。66.1%的学员认为国有企业是国家加快推进现代化建设的依靠力量和实现手段,64.7%的学员认为国有企业是政府实现宏观调控的重要依靠力量,36.2%的学员认为国有企业是中国共产党执政的坚实基础,31.2%的学员认为国有企业是增加政府收入的主要手段。也有学员进行了补充,认为国有企业“是落实政府方针,如应急管理、战略储备的有效载体”,“是实现资源再分配的重要杠杆”,“是中国走向世界的关键”,“是对抗国际资本经济侵略的有力力量”,“是维护国家的政治、经济、社会安全稳定的重要力量”。

　　(二)多数学员认为我国国有企业在应对此次金融危机中起到了稳定大局的重要作用。55.3%的学员认为“发挥了稳定大局的重要作用”,35.2%的学员认为“发挥了作用,但积极意义有限”,有8.7%的学员选择“说不清”,有0.5%的学员选择“消极作用大于积极作用”。对此次金融危机中我国国有企业没有出现大的问题的原因,63%的学员认为是与政府对国企的大力支持有关,41.1%的学员认为与我国国有企业市场化程度不高有关,26.5%的学员认为与坚持市场化改革方向,探索中国特色的公司治理模式有关。12.8%的学员认为与国有企业的积极应对有关。

　　(三)多数学员认为国有企业的作用主要体现在对国民经济的引导力、控制力和影响力上。67.1%的学员认为国有企业的作用主要体现在对国民经济发展的正确导向和对经济运行整体态势的控制和影响上。19.2%的学员认为这一作用会使国有企业能够得到政府更多的好处。17.4%的学员认为这一作用会影响国有企业的效率。

　　(四)多数学员认为当前国有企业改革有一定成效,但进展较慢。67.4%的学员认为当前国有企业改革有一定成效,20.2%的学员认为国有企业改革成效不明显,10.6%的学员认为国有企业改革是富有成效的,0.5%的学员认为没有成效。问卷结果表明,50%的学员认为国企改革进展较慢,有40.4%的学员认为国企改革进展较快,仅有4.1%的学员认为国企改革进展很快,也有2.3%的学员认为国企改革没有进展。

　　二、关于“国进民退”之争和重要资源开发的整合问题