建设多层次资本市场 纾困中小企业融资难
2011-12-02 22:52:27   来源：   评论：0 点击：

    发挥独特优势助力“小微”发展

　 “小微企业是中国经济的基本细胞。”陈东征说,包括小微企业在内的中小企业是中国经济最具活力的组成部分,对于促进经济增长、持续增长和发展方式的转变,落实自主创新的国家战略具有不可替代的作用。

　 目前,我国按照工商登记注册的小微企业约有1000多万户。前不久,财政部减免了小微企业未来三年的22项收费,银行加大信贷支持力度,相关部委和各级各政府颁布了一系列措施,都已经或将成为支持小微企业发展的重要措施。

　 近年来,国家已将支持中小企业发展提到了以往没有过的战略高度。但总体而言,对小微企业的系统性金融支持,目前还远远不能满足需要。陈东征认为,中小企业、特别是小微企业数量巨大,层次水平和发展阶段不一,公司治理管理往往存在着各种各样的缺陷,外部信息获取和风险识别比较困难。在很大程度上,一般政策手段很难适应优质小微企业进一步发展的需求。

　 今年10月,国务院推出了九项面向小微企业的金融财税支持政策。其中,与资本市场关系最为密切的包括拓宽小微企业融资渠道、促进小型金融机构改革发展、支持金融机构加强对小微企业的金融服务三项。

　 陈东征表示,这三项政策实际上已指明了发挥多层次资本市场体系独特优势,加大对包括小微企业在内更大范围的中小企业支持力度的基本方向和路径。

　 他进一步指出,资本市场以相对更为成熟的市场化配置机制,通过对风险的合理定价,运用分散的社会资金,能够引导大量资金投入最需要扶持的中小企业,也间接惠及相当一批小微企业。与此同时,资本市场通过加强对中小金融机构,特别是主要服务于中小企业和小微企业的城市商业银行、农业商业银行的支持力度,可以有效地改善中小企业金融生态环境,支持更大范围内中小和小微企业的发展。

　 “已上市的宁波银行和北京银行,其贷款的绝大部分是针对中小企业的。正在积极准备上市的兰州银行,以服务中小企业为市场定位,不断开展产品和服务创新。”陈东征举例说明城商行、农商行对小微企业的扶持作用明显。而据统计,兰州银行累计发放小企业贷款金额占全部贷款金额的2/3以上。

　 完善新三板建设惠及小微企业

　 “融资难、融资贵”一直是困扰着小微企业的一个问题。浙江大学金融研究院执行院长汪炜的调研数据显示,只有5%-10%的中小企业能够得到正规银行的信贷,中小企业信贷成本在今年增长了36.1%,比其他企业高3.7个百分点。

　 浙江今年上半年规模以上企业的利息净支出(工业企业)同比增长34.4%。其中,大企业的利息净支出增长只有8%,而中小企业、特别是小微企业的利息净支出增长了45.5%。

　 对此,浙江省金融办主任丁敏哲认为,解决中小企业融资难要从根本上解决中小企业的金融供给问题,要推进金融体制改革。他建议,扶持地方金融机构发展,积极发展新型的金融组织,包括小额贷款公司、村镇银行、农村资金互助社,实现金融机构服务主体、金融产品创新、金融监管措施及金融政策环境的差异化。